Решение № 12-15/2024 12-766/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-15/2024

< >

УИД 35RS0001-01-2023-002585-64

№ 12-15/2024


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 13 февраля 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Изюмова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» (< >) на постановление административной комиссии в <адрес> № от 03.11.2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № от 03.11.2023 года БУЗ Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с принятым решением БУЗ Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» обратилось в суд с жалобой, указав, что автомобиль марки «Лада Ларгус», г.р.н. №, принадлежащий БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь», 09 октября 2023 года в 09:53:49, по адресу: <адрес> находился на газоне или иной территории, занятой травянистыми растениями. Согласно путевому листу автомобиля № от 09.10.2023 года, данный автомобиль, в указанный период времени, находился под управлением ФИО1, находящегося в должности водителя автомобиля БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь». 09.10.2023 года в 9.50 ФИО1 расположил транспортное средство марки «Лада Ларгус», г.р.н. № на проезжей части, напротив служебного входа поликлиники № БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь», по причине разгрузки и загрузки белья, предназначенного для пациентов дневного стационара. Однако ввиду того, что данную дорогу в это же время заняло несколько транспортных средств для проезда, а данная проезжая часть состоит из одной полосы, ФИО1 пришлось заехать на тротуар, рядом со служебным входом, поскольку разгрузка и загрузка предполагала занять достаточно долгое время. Просят признать данное правонарушение малозначительным, постановление от 03.11.2023 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель БУЗ Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» Й. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, указал, что дорожное полотно находится в аварийном состоянии, парковки не организованы.

В судебном заседании представитель административного органа Ц. показала, что правонарушение не является малозначительным с точки зрения закона, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», характеризуется нарушением требований п. 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185.

Пункт 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, запрещает на территории города Череповца размещение транспортного средства на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках, за исключением случаев размещения транспортных средств в связи с производством строительных, аварийных, спасательных, ремонтных работ, оказания скорой медицинской помощи.

В силу диспозиции ст. 3.1(12) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», административно-противоправным и наказуемым признается нарушение установленных муниципальными правовыми актами запрета на размещение транспортного средства на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках, за исключением случаев размещения транспортных средств в связи с производством строительных, аварийных, спасательных, ремонтных работ, оказания скорой медицинской помощи, если эти действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № №2186 от 03.11.2023 года БУЗ Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, за то, что 09.10.2023 в 09 час. 53 мин. 49 сек. в нарушение п. 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, расположило на газоне (территории, занятой травянистыми растениями) у <адрес> в <адрес> транспортное средство марки «Лада Ларгус», государственный регистрационный знак №, собственником которого является.

Нарушение в области благоустройства территории зафиксировано специальным техническим средством «ПАРКОН» (заводской №, свидетельство о поверке: №, со сроком действия поверки до 17.07.2024).

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: постановлением о привлечении БУЗ Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» с фотоматериалом совершенного административного правонарушения, на которых зафиксировано выявленное нарушение, содержатся сведения об измерительном приборе, его поверке, времени, месте и реквизитах транспортного средства, иными материалами дела, оцененными судом по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного БУЗ Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» нарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод должностного лица о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую юридическую оценку.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство припарковано напротив служебного входа поликлиники № БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь», по причине разгрузки и загрузки белья, предназначенного для пациентов дневного стационара, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку согласно фото-фиксации правонарушения, около данного автомобиля никакой деятельности не ведется.

Согласно сообщения от 09.02.2024 № Департамента ЖКХ мэрии города Череповца парковочные места и тротуарная часть территории по <адрес> относится к БУЗ Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь».

Следовательно, именно БУЗ Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» должно принять соответствующие меры к организации проекта дорожного движения на данном участке территории.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, в сроки, установленные законом, действия БУЗ Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» правильно квалифицированы по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, руководящих разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку малозначительность правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, тогда как расположение транспортного средства на газоне (территории, занятой травянистыми растениями), признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено в пределах ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу.

Оснований для отмены или изменения постановления судья не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление административной комиссии в <адрес> № от 03.11.2023 года по делу об административном правонарушении, бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Медико-санитарная часть «Северсталь» (< >) подвергнуто административному наказанию по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Служба Безопасности «Конвой» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья < > С.В. Изюмова