Решение № 12-197/2025 77-669/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-197/2025

Судья Дербенёва Н.В. Дело №77-669/2025

(12-197/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 28 октября 2025 года

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Щелокаева С.Ю. на решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 сентября 2025 года, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 18 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 18 июня 2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Решением судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 сентября 2025 года постановление должностного лица изменено, совершенное ФИО2 деяние переквалифицировано с части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 года №490-ФЗ на часть 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 225000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник Щелокаев С.Ю. считает решение судьи районного суда незаконным и необоснованным, фактически ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов. В обоснование указывает, что доказательств конструктивных изменений транспортного средства <данные изъяты> с государственным номером № в суд никем не представлено, автомобиль в течение суток перемещался через устройство весового контроля дважды, при этом перевес весы зафиксировали один раз, во второй раз перевес зафиксирован не был. С учетом того, что характеристики транспортного средства при его перемещении по дорогам общего пользования остаются неизменными и соответствуют требованию закона, полагает, что в действиях ФИО2 не было ни умысла, ни неосторожности, в связи с чем её вина и состав административного правонарушения отсутствуют.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитника Щелокаева С.Ю., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2025 года №209-ФЗ часть 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утратила силу.

С 18 июля 2025 года административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, наступает по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ)

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060, с 01 марта 2024 года под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 28 апреля 2025 года в 06:21:38 на 53 км 389 м автодороги <адрес><адрес> водитель тяжеловесного двухосного одиночного транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требований приведенных выше норм осуществлял движение с превышением предельно допустимой нагрузки на ось № с учетом погрешности измерений, на 33,32 процента (2,499 т) (фактическая нагрузка составила 9,999 тонн при допустимой нагрузке 7,500 тонн на ось) без специального разрешения.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ФИО2 (л.д.49-50)

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, иными материалами и явились основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке законности постановления должностного лица судья районного суда, оценив доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о доказанности обстоятельств, указанных в постановлении.

С учетом изменений, внесенных в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 07 июля 2025 года №209-ФЗ, в соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия ФИО2 были переквалифицированы на часть 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ, ей назначено наказание в соответствии с положениями частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 225000 руб.

Оснований не согласиться с состоявшимися по делу актами с учетом внесенных изменений не усматриваю.

Фиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-РМ(ВС)», заводской №, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/29-05-2024/343025508, поверка действительная до 28 мая 2025 года включительно. (л.д.15, 16 оборот.сторона, 36)

Согласно акту № от 29 апреля 2025 года проведена проверка данного технического средства с проведением контрольных измерений, нарушений не установлено. (л.д.22-28)

По информации, представленной в рамках настоящего рассмотрения КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области», 28 апреля 2025 года система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №, установленная на км <адрес> автодороги <адрес>, работала в штатном режиме, сбоев не зафиксировано.

В этой связи оснований ставить под сомнение измерения, отраженные в акте № от 28 апреля 2025 года, в том числе с учетом доводов жалобы, не имеется.

Таким образом, специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, имелись сбои или отклонения в его работе отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что имеются сомнения в исчислении веса транспортного средства, поскольку в течение суток транспортное средство дважды перемещалось через устройство и только в одном случае зафиксирован перевес, неубедительны, относятся к различным периодам движения транспортного средства.

ФИО2, являющаяся собственником вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства, привлечена к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, приведенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения, им дана правильная правовая оценка в решении судьи.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов на основании пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 18 июня 2025 года с учетом изменений, внесенных решением судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 сентября 2025 года, а также решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу защитника Щелокаева С.Ю. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда Т.Н. Мазюта