Решение № 12-105/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-105/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Костевская И.Д., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «ДальЭнергоГаз» ФИО1 на постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 № от 13.02.2020г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 от 13 февраля 2020 г. ООО «ДальЭнергоГаз» привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Данным постановлением ООО «ДальЭнергоГаз» признано виновным в нарушении абз. 6 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения», абз. 2 п. 12 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, выразившиеся в том, что ДАТА, являясь юридическим лицом, допустило к управлению транспортным средством КИА БОНГО 3, г.р.з. №, водителя гр. ФИО3 ДАТА г.р., не имеющего права управления транспортным средством, поскольку был лишен права управления.

Законный представитель ООО «ДальЭнергоГаз» ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами должностного лица административного органа, поскольку ФИО4 не является работником Общества. Обществом был заключен договор субаренды транспортного средства с ФИО4, согласно п. 2.3.5. договора ФИО4 самостоятельно несет административную, гражданскую и уголовную ответственность за вред причиненный транспортным средством, в том числе за управление или допуск к управлению транспортным средством водителей, не имеющих права управления транспортными средствами, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории. Согласно условиям данного договора «Арендатор» передал, а Субарендатор принял во временное владения и пользование следующее транспортное средство: КИА БОНГО 3. г.р.з. №.

В судебное заседание заявитель, должностное лицо административного органа не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, жалоба рассмотрена без участия указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Административная ответственность по ст. 12.32 КоАП РФ наступает за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностным и иным лицам, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств установлены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 20 Закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Как следует из материалов дела, 04 января 2020 года, в 01 час 35 мин. водитель гр. ФИО3 ДАТА года рождения управлял транспортным средством КИА БОНГО 3, г.р.з. №. в г. Хабаровске по <адрес>, будучи лишенным управа управления, при этом транспортное средство эксплуатируется ООО " ДальЭнергоГаз ". Таким образом, ООО " ДальЭнергоГаз " допустило к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления данным транспортным средством, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес>20; постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении 18№; объяснении руководителя ООО «ДальЭнергоГаз» ФИО1; договором аренды транспортного средства без экипажа от 31.12.2019г.; актами приема-передачи транспортного средства от 31.12.209г.; рапортом инспектора ДПС СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5; объяснением ФИО3; копией административного материала в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ; копией свидетельства о государственной регистрации 2726№; доверенностью, выданной АО «Спецавтохозяйство» на имя ФИО1; иными материалами дела.

Проверив обстоятельства дела в совокупности с доказательствами, представленными с протоколом об административном правонарушении, должностное лицо административного органа правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дало правильную юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о виновности ООО " ДальЭнергоГаз " в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 КоАП РФ. С данным выводом соглашается и суд.

Довод жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении вмененного правонарушения, так как между ООО " ДальЭнергоГаз " и ФИО4 отсутствуют трудовые отношения, ФИО4 арендовал принадлежащий организации автомобиль, поэтому ООО " ДальЭнергоГаз " не может нести ответственности за действия арендатора, нахожу основанным на неверном толковании закона.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что собственником легкового автомобиля КИА БОНГО 3 является ООО "Спецавтохохяйство", которое на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 31.12.2019 передало во временное владение и пользование юридическому лицу ООО "ДальЭнергоГаз". Согласно п. 2.2.7 указанного договора аренды и в силу ст. 648 ГК РФ, арендатор обязан от своего имени участвовать при производстве административных дел по административным правонарушениям, связанным с безопасностью дорожного движения.

Статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими деятельности связанной с эксплуатацией транспортных средств обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе, допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что ООО "ДальЭнергоГаз" допустило ФИО3, не имеющего права управления транспортным средством, к управлению транспортным средством – КИА БОНГО 3, г.р.з. №.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного юридическому лицу административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск Обществом конкретного лица, не имеющего права к управлению транспортным средством, находящимся в во владении (пользовании) Общества.

Кроме того, вызывает сомнение с точки зрения допустимости как доказательство по делу договор субаренды транспортного средства без экипажа между ООО «ДальЭнергоГаз» и ФИО3, предоставленный заявителем с жалобой, поскольку дата оформления данного договора указана 25.12.2019, то есть до передачи заявителю транспортного средства, которым управлял ФИО3 при обстоятельствах, описанных в протоколе об административном правонарушении, от АО «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска» (арендодателя) на основании договора от 31.12.2019, т.е. в отсутствие законных оснований, в связи с чем, договор от 25.12.2019 судом признается недопустимым доказательством по делу.

Таким образом, вина в совершении инкриминируемого ООО "ДальЭнергоГаз" административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, бесспорно свидетельствующих о допуске к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, что является достаточным для квалификации его действий по ст. 12.32 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "ДальЭнергоГаз", являющегося юридическим лицом, имелась возможность соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 12.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но последним не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Административное наказание назначено ООО "ДальЭнергоГаз" в пределах санкции ст. 12.32 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "ДальЭнергоГаз" к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене или изменению постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил :

Постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 № от 13.02.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении ООО «ДальЭнергоГаз» - оставить без изменения, а жалобу законного представителя – директора ООО «ДальЭнергоГаз» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>