Решение № 2-4709/2017 2-4709/2017 ~ М-4317/2017 М-4317/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-4709/2017

Дело № 2-4709/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.

при секретаре Аверкиной О.Н.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что в настоящее время являются собственниками жилого помещения, расположенного <адрес>. В период пользования указанным жилым помещением истцами была произведена перепланировка, выполнены следующие работы: заделка оконного проема в наружной стене жилой комнаты; демонтаж существующих перегородок между коридором, ванной и туалетом и возведение новой перегородки, в результате чего образовался совмещенный санитарно-технический узел; перенос санитарно-технических приборов в санузле с подведением систем водоснабжения и канализации от существующих стояков жилого дома; демонтаж оконного блока, разборка кирпичной кладки под оконным проемом до уровня пола, в результате чего образовался арочный проем между кухней и лоджией; заделка дверного блока между кухней и лоджией, в результате чего на лоджии образовалась ниша; перенос радиатора от отопления на кухне; утепление лоджии за счет установки оконного блока из ПВХ профиля и утепления стен и перекрытий лоджии, в связи с чем образовалось подсобное помещение; перенос раковины из кухни в подсобное помещение с подведением систем водоснабжения и канализации от существующих стояков жилого дома. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. При обращении в Брянскую городскую администрацию в сохранении самовольно выполненной перепланировки было отказано.

Ссылаясь на требования ст. ст. 222 ГК РФ, 29 ЖК РФ истцы просили суд сохранить жилое помещение (квартиру), расположенное <адрес> в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 14 ноября 2016 года и признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение (квартиру) по указанному адресу общей площадью 57,2 кв.м., в том числе жилой 33,9 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель ответчика Брянской городской администрации, третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.11.95 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

Для реконструкции, капитального ремонта необходимы: разрешение на их выполнение (ст. 55 Градостроительного кодекса), акт приемки заказчиком и разрешение на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с п. 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из выписки из распоряжения администрации Советского района в г. Брянске №...-р от <дата>, с ФИО3 заключен договор социального найма на 2-комнатную квартиру <адрес>, жилой площадью 29,6 кв.м., общей площадью 52,1 кв.м., на состав семьи 6 человек.

На основании распоряжения администрации Советского района г. Брянска №...-р от <дата>, между ФИО3 и Советской районной администрацией г. Брянска был заключен договор социального найма жилого помещения №... от <дата>, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 2 комнат в 2-комнатной квартире общей площадью 52,1 кв.м., в том числе жилой 29,6 кв.м., по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО4 – жена, З.П. – дочь, ФИО2 – дочь, ФИО5 – сын, С.П. – мать.

Договором на передачу квартиры (дома) в собственность граждан №... от <дата> Брянская городская администрация передала в собственность ФИО2 квартиру общей площадью 57,2 кв.м., жилой площадью 33,9 кв.м., состоящую из 2 комнат, расположенную на 1 этаже 2 – этажного дома, 1962 года постройки, по <адрес>. Как усматривается их технического паспорта на квартиру <адрес> ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 08.09.2016 года, объект состоит из прихожей общей площадью 6,2 кв.м., жилой комнаты общей площадью 11,7 кв.м., жилой комнаты общей площадью 22,2 кв.м., кухни 8,7 кв.м., подсобного помещения 4,3 кв.м., санузла 4,1 кв.м. Итого общая площадь 57,2 кв.м. из них: жилой 33,9 кв.м. и подсобной 23,3 кв.м.

В соответствии с техническим заключением ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 12.12.2016 года №14269-ПР о состоянии несущих строительных конструкций после перепланировки квартиры <адрес>, выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома. В результате перепланировки основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Уровень вентилируемости помещения удовлетворяет нормативному значению. Гидроизоляция пола в санузле выполнена в соответствии с требованиями СП 29.13330.2011 «Полы». Утепление подсобного помещения выполнено в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Параметры квартиры после выполненной перепланировки соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Перепланировка квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию, и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

На основании вышеизложенного, состояние конструкций обследованной квартиры <адрес>, позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде с технико-экономическими показателями по квартире: общая площадь – 57,2 кв.м, жилая площадь – 33,9 кв.м.

Как следует из выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые, исключению жилых помещений из специализированного жилищного фонда и согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории г. Брянска №2 от 02.03.2017 года, Брянской городской администрации рекомендовано отказать ФИО3 в сохранении выполненных работ в указанном жилом помещении, так как в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, выполнена самовольная реконструкция жилого дома (объект капитального строительства) с изменением параметров квартиры за счет включения площади лоджии в состав отапливаемых помещений квартиры.

Постановлением Государственной жилищной инспекции Брянской области от 16.12.2016 года по делу №259-7.21 ФИО3 привлечен к административной ответственности за самовольную перепланировку жилого помещения, по ст. 7.21 п.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей.

Выпиской из Постановления Брянской городской администрации № 1096-зп от 04.04.2017 года ФИО3 отказано в согласовании сохранения самовольно выполненной перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Советского района г. Брянска по следующему адресу: <адрес>.

Кроме того, в материалах дела имеются заявления собственников смежных квартир о том, что они не против произведенной перепланировки в квартире <адрес> (согласие собственника квартиры № 3 Л., согласие собственников квартиры № 1 Б.В., Б.С., согласие собственников квартиры № 7 С.Л., С.).

Принимая во внимание приведенные требования закона, установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 года, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

С учетом приведенных норм права и правовой позиции вышестоящего суда, суд приходит к выводу, что при проведении перепланировки (переустройстве) жилого помещения увеличивается или уменьшается его общая площадь, в т.ч., жилая и нежилая площадь, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно перепланированные (переустроенные) и возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной перепланировкой, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в перепланированном виде с указанием изменившейся площади.

Как установлено судом, право собственности на спорную квартиру за истцом в установленном законом порядке не зарегистрировано. Между тем, объект недвижимости (квартира) имеет иные технические характеристики (площадь), отличные от указанных в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на 09.11.2004 года.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ней права собственности на жилое помещение с учетом узаконенной перепланировки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии общей площадью 57,2 кв.м., в том числе жилой – 33,9 кв.м., по данным технического паспорта ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 14 ноября 2016 года.

Признать право собственности на жилое помещение квартиру <адрес>, общей площадью 57, 2 кв.м., в том числе жилой 33, 9 кв.м. за ФИО2 по данным технического паспорта ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 14 ноября 2016 года.

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и регистрации права собственности ФИО2 в Управлении Росреестра по Брянской области на квартиру <адрес> общей площадью 57,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Сухорукова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2017 года.

Судья Л.В. Сухорукова