Решение № 2-1804/2024 2-1804/2024~М-1156/2024 М-1156/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1804/2024

89RS0004-01-2024-001845-15

2-1804/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новый Уренгой 23 мая 2024 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре Логачевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новый Уренгой Черных Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1804/2024 по иску прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ТК - Метелица» о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Новый Уренгой обратился в суд в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц с иском к ООО «ТК - Метелица» о возложении обязанностей. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки в деятельности ООО «ТК - Метелица» выявлены нарушения трудового законодательства. Так, установлено, что организация осуществляет деятельность в сфере общественного питания с 2022 года (<адрес>). В организации заняты повар, работающий у горячей плиты, бармен, официант, водитель, специальная оценка рабочих мест не проведена. Также установлено, что в организации Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам не утверждены, карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты отсутствуют, также как и документы, подтверждающие выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты за счет работодателя. С учетом изложенного, работники ООО «ТК — Метелица» сертифицированными средствами за счет работодателя не обеспечены. 28.03.2024 прокуратурой города руководителю ООО «ТК-Метелица» внесено представление, которое рассмотрено, не удовлетворено. Истец просит суд обязать ООО «ТК - Метелица» провести специальную оценку рабочих мест сотрудников и обеспечить сотрудников сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании старший помощник прокурора Черных Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ТК - Метелица» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на защиту их жизни, здоровья и имущества.

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, обращаясь с настоящим иском в суд, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий.

Обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, является одним из принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 года (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

К числу случаев проведения внеплановой специальной оценки условий труда частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ отнесены, в том числе, ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Согласно требованиям части 2 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", внеплановая оценка условий труда в указанном случае, проводится в течение 12 месяцев.

Установлено, что организация осуществляет деятельность в сфере общественного питания с 2022 (<адрес>), в организации заняты повар, работающий у горячей плиты, бармен, официант, водитель, специальная оценка рабочих мест не проведена.

В соответствии со ст. 214 ТК ФР обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, приобретение за счет собственных средств и выдача средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями.

Согласно положений ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1 ст. 221 ТК РФ).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 766н утверждены правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Приказ № 766н).

Согласно п. 10 приказа № 766н, работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее - Нормы); не допускать работников к выполнению работ без обеспечения

Установлено, что в организации Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам не утверждены, карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты отсутствуют.

В организации отсутствуют документы, подтверждающие выдачи сертифицированных средств индивидуальной защиты за счет работодателя.

С учетом изложенного, работники ООО «ТК — Метелица» сертифицированными средствами за счет работодателя не обеспечены.

28.03.2024 прокуратурой города руководителю ООО «ТК-Метелица» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (л.д. 11-13).

Из ответа генерального директора ООО «ТК - Метелица» ФИО4 следует, что указанное представление рассмотрено, все указанные нарушения имели место быть, однако, в настоящее время исполнить представление невозможно в связи с необходимостью выбора организации, проводящей специальную оценку рабочих мест, а также отсутствием специалиста по охране труда (л.д. 10).

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком трудового законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При таких обстоятельствах, удовлетворяя исковые требования прокурора, учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым установить ответчику для исполнения возложенных судом обязанностей в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой удовлетворить.

Возложить на ООО «ТК - Метелица» (<данные изъяты>) обязанность в срок не позднее 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения трудового законодательства, а именно: провести специальную оценку рабочих мест сотрудников и обеспечить сотрудников сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья Кузьмина Н.А.

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2024 года