Постановление № 5-78/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-78/2018

Дело № 5-78/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 октября 2018 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

ФИО1

При секретаре Мосина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району в отношении ГП КО «ДЭП-1» юридический адрес <...> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 августа 2018 года в 10.40 часов на пересечении ул. Тургенева и ул. Балтийская в г. Зеленоградске проводились дорожные работы связанные с ремонтом покрытия проезжей части. Организация - исполнитель государственное предприятие Калининградской области «Дорожно - эксплуатационное - предприятие №1», которое согласно контракта № 0135300003818000042.2018.172721. осуществляет ремонт асфальтобетонного покрытия, в нарушении ст. 12 ФЗ - 196 «О безопасности дорожного движения», п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п. 12 ст.3 ФЗ -257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» п. 5.2.27, п. 5.7.19, п. 5.7.20 Госта Р.52289-2004 не обеспечило безопасность дорожного движения в месте проведения работ по ремонту дорожного полотна проезжей части, а именно со стороны улицы Тургенева на ул. Балтийская было прекращено движение транспортных средств путем выставления временных знаков 3.1 «Въезд запрещен», ограждающих устройств, в отсутствие постановления галв МО «Зеленоградский городской округ», соответственно граждане не были информированы об изменении схемы движения. При движении по улице Тургенева со стороны улицы Окружная в сторону улицы Балтийской справа по ходу движения отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.1.3 «Расстояние до объекта», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1 «Направление объезда». При движении по улице Тургенева со стороны улицы Окружная в сторону улицы Балтийской справа по ходу движения отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.1.3 «Расстояние до объекта», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1 «Направление объезда». При движении по улице Ткаченко со стороны улицы Тургенева в сторону улицы Балтийской отсутствовали временные дорожные знаки 6.18.1 «Направление объезда». Не соблюдение юридическим лицом ГП Калининградской области «Дорожно- эксплуатационное предприятие № 1» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги по улице Балтийской, создали угрозу безопасности дорожного движения, а так - же не были приняты меры по информированию участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации.

В судебном заседании защитник Осинина О.В. пояснила, что все дорожные знаки были выставлены в соответствии со схемой.

Выслушав Осинину О.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

П. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Согласно п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно контракту 0№.2018.172721. ГП КО «ДЭП-1» осуществляет ремонт асфальтобетонного на ул. Балтийская в г. Зеленоградске.

П. 5.2.27 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013) предусматривает, что Знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

Если работы ведутся на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть.

Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком.

При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ.

Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

П. 5.7.19 Знак 6.17 "Схема объезда" применяют для указания маршрута объезда участка дороги, временно закрытого для движения.

Знак устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии 150 - 300 м, в населенных пунктах - на расстоянии 50 - 100 м от перекрестка, где начинается маршрут объезда.

5.7.20. Знаки 6.18.1 - 6.18.3 "Направление объезда" применяют для указания направления движения по маршруту объезда участка дороги, временно закрытого для движения.

Знаки устанавливают перед перекрестком, где начинается маршрут объезда.

Если маршрут объезда проходит по сети существующих дорог, то знаки устанавливают перед каждым перекрестком на маршруте.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 сентября 2018 года 39 КС № 004977 24 августа 2018 года в 10.40 часов на пересечении ул. Тургенева и ул. Балтийская в г. Зеленоградске проводились дорожные работы связанные с ремонтом покрытия проезжей части. Организация - исполнитель государственное предприятие Калининградской области «Дорожно - эксплуатационное - предприятие №1», которое согласно контракта № 0135300003818000042.2018.172721. осуществляет ремонт асфальтобетонного покрытия, в нарушении ст. 12 ФЗ - 196 «О безопасности дорожного движения», п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п. 12 ст.3 ФЗ -257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» п. 5.2.27, п. 5.7.19, п. 5.7.20 Госта Р.52289-2004 не обеспечило безопасность дорожного движения в месте проведения работ по ремонту дорожного полотна проезжей части, а именно со стороны улицы Тургенева на ул. Балтийская было прекращено движение транспортных средств путем выставления временных знаков 3.1 «Въезд запрещен», ограждающих устройств, в отсутствие постановления галв МО «Зеленоградский городской округ», соответственно граждане не были информированы об изменении схемы движения. При движении по улице Тургенева со стороны улицы Окружная в сторону улицы Балтийской справа по ходу движения отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.1.3 «Расстояние до объекта», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1 «Направление объезда». При движении по улице Тургенева со стороны улицы Окружная в сторону улицы Балтийской справа по ходу движения отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.1.3 «Расстояние до объекта», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1 «Направление объезда». При движении по улице Ткаченко со стороны улицы Тургенева в сторону улицы Балтийской отсутствовали временные дорожные знаки 6.18.1 «Направление объезда». Не соблюдение юридическим лицом ГП Калининградской области «Дорожно- эксплуатационное предприятие № 1» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги по улице Балтийской, создали угрозу безопасности дорожного движения, а так - же не были приняты меры по информированию участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом «412» от 24 августа 2018 года и фотографиями.

Ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности соблюдения юридическим лицом правил и норм материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд считает вину ГП КО «ДЭП-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ полностью доказанной.

Вопреки доводам защитника Осининой О.В. отсутствие дорожных знаков, предусмотренных схемой, подтверждается актом № 412 от 24.08.2018 года, который подписан начальником участка ФИО3 без каких-либо замечаний и фотографиями.

Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.

Оснований для применения положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ГП КО «ДЭП-1» юридический адрес <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 200 000 рублей.

Разъяснить ГП КО «ДЭП-1», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф необходимо уплатить на р/счет <***> в УФК по Калининградской области (ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району) ИНН <***>, КПП 391801001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 188116300200 160 00140, код ОКТМО 27710000, наименование платежа: штраф ГИБДД УИН 18810439182120005174.

В соответствии с п. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ 1.3. при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья, подпись-

Копия верна, подпись - ФИО1