Постановление № 5-78/2018 6-2597/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-78/2018

Дело №5-78/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 08 февраля 2018 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Бюро» (далее ООО «Экспресс Бюро», Общество); юридический и почтовый адрес: <адрес> № о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30 октября 2017 года в 14 часов 35 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство «Вольво» регистрационный знак № с полуприцепом марки «ФРЮХАУФ» регистрационный знак № с товаром Таможенного союза, под управлением гражданина <данные изъяты> Р.Н.И.., водителя перевозчика ООО «Экспресс Бюро».

Согласно предоставленным водителем Р.Н.И.. товаросопроводительным документам: международной товарно-транспортной накладной (СМR) № 1024/4 от 24.10.2017; Инвойсу № 185 от 24.10.2017, декларации на товары №1001212020/251017/0004685 товар - «вторичный полиэтилен», общим весом брутто 17862 кг, следовал от отправителя ООО «POLYSTYLEX» (г.Калининград) в адрес получателя SIA POLYSTYLEX (Латвия) по таможенной процедуре (ЭК 10).

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012160/311017/000776) установлено, что в грузовом отсеке автомобиля находится товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

- деревянные паллеты размерами 130x110x15 см в количестве 6 (шесть) штук общим весом 130.1 кг (код ТН ВЭД 441520).

Таким образом, перевозчик ООО «Экспресс Бюро» при убытии с таможенной территории Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, путем представления недействительных документов (товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о перемещаемом товаре).

Товар -деревянные паллеты размерами 130x110x15 см в количестве 6 (шесть) штук общим весом 130.1 кг, изъят как предмет административного правонарушения и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, расположенную на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, по адресу: <адрес> о чем был составлен протокол изъятия вещей и документов от 31.10.2017 по делу об административном правонарушении № 10012000-2956/2017.

Обстоятельства совершения ООО «Экспресс Бюро» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10012000-2956/2017; ДТ № 10012020/251017/0004685; СМR №1024/4 от 24.10.2017; инвойсом № 185 от 24.10.2017; актом таможенного досмотра №10012160/311017/000776; сообщением об убытии №10012160/301017/0049866/001; протоколом опроса свидетеля Н.И.Р. от 31.10.2017; товаром - деревянные паллеты размерами 130x110x15 см в количестве 6 (шесть) штук общим весом 130.1 кг, изъятым протоколом изъятия вещей и документов от 31.10.2017.

30.11.2017 Калининградской областной таможней в отношении ООО «Экспресс Бюро» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, материалы дела направлены для рассмотрения в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

В судебном заседании представитель ООО «Экспресс Бюро» ФИО1 вину в совершении Обществом административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя ООО «Экспресс Бюро», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 162 ТК ТС убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

В соответствии со ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Согласно п. 1 ст. 159 ТК ТС, перевозчик представляет таможенный орган, в том числе: документы - транспортные (перевозочные/ документы, коммерческие документы на перевозимые товары; сведения - о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименования, а так же коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешне -экономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. №1084 «О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений» Российская Федерация является участницей Конвенции о временном ввозе, заключенной в г. Стамбуле 26 июня 1990 г. (далее Конвенция).

Согласно приложению В.3 к Конвенции, поддон - это устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки/выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов.

На основании подраздела (III) «Паллеты, поддоны и прочие погрузочные щиты» раздела IX Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 №851, поддон - это погрузочная плита, состоящая из двух щитов, разделенных опорами, или одного щита, опирающегося на стойки, и предназначенная преимущественно для перемещения с использованием автопогрузчиков с вилочным захватом или грузовых тележек с поддоном.

Согласно Рекомендациям Европейской экономической комиссии ООН (Рекомендация №21/Rev.1 «Коды для видов груза, упаковки и материалов упаковки», Женева, август 1994 года), «грузовое место» - конечный продукт упаковочной операции в том виде, в каком он подготовлен для транспортировки и состоит из собственно упаковки (резервуар, контейнер) и находящегося в ней груза. Термин "грузовое место" включает все применяемые для упаковки приспособления, и в частности держатели, используемые в качестве внешней или внутренней оболочки товаров, держатели, с помощью которых товары накручиваются, наматываются или связываются (в отличие от тех, что определены в международных конвенциях), и резервуары. Данный термин исключает средства транспортировки и транспортное оборудование, как-то поддоны и контейнеры; «Упаковка»: Материалы и компоненты, используемые при любых упаковочных операциях для упаковки, хранения и защиты готовых изделий или материалов во время транспортировки. «Вид упаковки»: Форма или конфигурация грузового места в том виде, в каком оно представлено для транспортировки.

В соответствии со ст. 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 №769, транспортная упаковка - упаковка, предназначенная для хранения и транспортирования продукции с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу.

Таким образом, поддоны (паллеты), не входят в грузовое место и не являются упаковкой, необходимой для обеспечения неизменности состояния товара до поступления в оборот, имеют самостоятельный код ТН ВЭД - 441520, являются товаром и подлежат таможенному декларированию.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Экспресс Бюро» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ.

ООО «Экспресс Бюро» имело правовую и реальную возможность надлежащим образом выполнить эти обязанности, однако их не выполнило.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП России, нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП России, нет.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ООО «Экспресс Бюро» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Бюро» юридический и почтовый адрес: <адрес> № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товар – деревянные паллеты размерами 130x110x15 см в количестве 6 (шесть) штук общим весом 130.1 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Подушкин