Решение № 12-620/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-620/2020

Дело № 12-620/20


Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2020 года г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.о. Балашиха на постановление консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № от 30.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 ч. 1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (КоАП МО), в отношении Администрации г.о. Балашиха,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № от 30.07.2020, Администрация г.о. Балашиха (далее – Администрация) признана виновной в том, что 10.07.2020 в 10:40 на участках с зелеными насаждениями, расположенных вдоль пешеходного тротуара, пролегающего от <...> до <...> через лесной массив в мкр. Заря г.о. Балашиха Московской области, выявлено административное правонарушение, выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании территории, а именно на участках с зелеными насаждениями, расположенных по вышеуказанному адресу, выявлены навалы твердых коммунальных и бытовых отходов в виде жестяных банок, пластиковых и стеклянных бутылок, пакетов, пачек из под сигарет, окурков и других бытовых отходов, в нарушение требований ч.3 ст.42, ч.1 ст.51, ч.1,ч.10 ст.56, ч. 1, п. б ч.2 ст.68 Закона Московской области от 30.12.2014 №191-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», то есть, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 ч.1 КоАП МО, при наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств (повторное совершение правонарушения – постановление № от 15.01.2020) за которое ей назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе на указанное постановление представитель Администрации просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что за уборку указанной территории несет ответственность именно Администрация.

Администрация г.о. Балашиха извещена, обеспечили явку защитника Карелиной А.А., которая доводы изложенные в жалобе поддержала, дополнительно просив, в случае оставления постановления в силе, изменить постановление должностного лица снизив размер наказания, поскольку имеется дефицит бюджета городского округа.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Законом - ст. 6.11 ч. 1 КоАП МО предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее состояние и содержание территории: Ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Виновность администрации подтверждается актом осмотра № от 10 июля 2020 и фототаблицей к нему, учредительными документами Администрации г.о. Балашиха, протоколом об административном правонарушении № от 23.07.2020 и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах действия Администрации г.о. Балашиха по ст. 6.11 ч. 1 КоАП МО квалифицированы, верно.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В административный материал представлены: копия решения Балашихинского городского суда Московской области от 12.03.2020, вступившее в законную силу 22.06.2020, о привлечении Администрации г.о. Балашиха Московской области к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 КоАП МО.

Доводы защиты о том, что имеется дефицит бюджета городского округа и в случае оставления постановления должностного лица в силе, изменить сумму наказания снизив ее, суд отклоняет, поскольку ранее Администрация г.о. Балашиха привлекалась к административной ответственности по указанной статье, в связи с чем, должна была направить действия на предупреждение аналогичных правонарушений.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о повторном совершении правонарушения Администрацией г.о. Балашиха, а потому административный орган правильно применил положения ст. 4.3. КоАП РФ.

Наказание Администрации назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.11 ч. 1 КоАП МО, оснований считать его несправедливым не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № от 30.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 ч. 1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (КоАП МО) в отношении Администрации г.о. Балашиха – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток.

Судья: С.А. Бесчастная