Постановление № 5-200/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 5-200/2019

Дело № 5-200/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2019 года город Дальнегорск

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренномчастью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Розничные технологии 25»,

УСТАНОВИЛ:

17 декабря 2018 года прокуратурой г. Дальнегорска совместно состаршим инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дальнегорский» проведена проверка соблюдения Общества с ограниченной ответственностью «Розничные технологии 25» (далее - ООО «Розничные технологии 25»).

В ходе проверки установлено, что в помещении магазина «Амбар» по адресу: <...>, ООО «Розничные технологии 25», в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлекло к трудовой деятельности с 9 ноября 2018 года гражданина Украины ФИО, <дата> года рождения, у которого на момент проверки отсутствовало разрешение на работу, предусмотренное законодательством Российской Федерации, в связи с чем, прокурором г.Дальнегорска в отношении ООО «Розничные технологии 25» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании помощник прокурора г. Дальнегорска Сидоренко О.Ю. просила привлечь ООО «Розничные технологии 25» к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Представитель ООО «Розничные технологии 25» в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом по адресу указанному в ЕГРЮЛ, а именно: 680009, <...> «а», оф. 2. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69244632527525 конверт выслан обратно судье в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», такое извещение является надлежащим.

При таких обстоятельствах, судья, располагая сведениями о надлежащем извещении лица правомерно рассматривает дело в отсутствие ООО «Розничные технологии 25».

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина илилица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо - ООО «Розничные технологии 25»,в помещении магазина «Амбар» по адресу: <...> незаконно привлекло к трудовой деятельности с 9 ноября 2018 года гражданинаФИО, <дата> года рождения,без наличия у последнего разрешения на работу или патента, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: актом проверки от 17 декабря 2018 года,в ходе которой в помещении магазина «Амбар»ООО «Розничные технологии 25»по адресу: <...> выявлены нарушения требований Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином, ФИО, <дата> года рождения,без наличия у последнего разрешения на работу или патента, чем нарушило требования ст. 13 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.13); протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2018 года ПК-25 № 160694387 (л.д.18-19); постановлением от 21 декабря 2018 года № 160694387, вынесенным в отношении гражданина Украины ФИО по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д.20-21),объяснениями директора ООО «Розничные технологии 25» ФИО (л.д. 9-10), объяснениями охранника ФИО (л.д. 11-12); копией выписки из ЕГРЮЛ от 24 января 2019 год (л.д. 51-69) и другими материалами дела, получившими оценку в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Все доказательства, представленные прокурором, суд признает допустимыми и относимыми, достоверно подтверждающими наличие в действиях ООО «Розничные технологии 25» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в допуске к трудовой деятельности гражданина Украины ФИО, без наличия у последнего разрешения на работу или патента.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения судом при рассмотрении указанного дела не установлено.

Из объяснений гражданина Украины ФИО следует, что на момент проверки с 9 ноября 2018 года он работал вмагазине «Амбар», не имея разрешения на работу, на работу его принимала ФИО.

Директор магазина «Амбар» ФИО в своих объяснениях указывала, что ФИО на работу не принимала,трудоустройство сотрудников охраны осуществляет ФИО – начальник службы безопасности торговой сети Амбар. Собеседование с ФИО она не проводила, на работу его не устраивала. Оплату за его работу не производила.

Таким образом, утверждение директора магазина о том, что ФИОне состоит в трудовых отношениях с ООО «Розничные технологии 25», является не состоятельным.

Отсутствие трудового договора, заключенного между гражданином Украины ФИО и ООО «Розничные технологии 25», не исключают наличие трудовых отношений между данным работником и Обществом. В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что с 9 ноября 2018 года гражданин Украины ФИО по приглашению ООО «Розничные технологии 25» в момент, относящийся к событию административного правонарушения, работал вООО «Розничные технологии 25», не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание что ООО «Розничные технологии 25» ранее к административной ответственности не привлекалосьи считает возможным назначить ООО «Розничные технологии 25» административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наосновании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Розничные технологии 25» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000(двести пятьдесят тысяч) рублей.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Салмина Е.С.

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края л/с <***>, ИНН <***>, КПП 253601001, Дальневосточное ГУ Банка России р/счёт <***>, БИК 040507001, ОКТМО 05707000 (г.Владивосток) КБК 41511690010016000140.Квитанцию об оплате штрафа следует представить в канцелярию Дальнегорского районного суда Приморского края.Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

Постановление вступило в законную силу:__________________Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________