Решение № 12-86/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-86/2021

Дело № 12-86/2021

УИД 27MS0056-01-2021-001397-82


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 23 июня 2021 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Коваленко А.О., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке № 58, и.о. мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке № 56 от 13.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке № 58, и.о. мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке № 56, от 13.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, по тем основаниям, что он с 03.10.2020 находится под арестом, у него не было возможности оплатить штраф. Находясь в СИЗО-1, у него снимались средства банковской карты. В связи со сроком давности, просит постановление мирового судьи отменить, проверить с какого числа он находится в СИЗО-1 и факт списания денежных средств.

В дополнении к жалобе ФИО1 указал, что он с 05.10.2020 находится в СИЗО-1 <данные изъяты> по уголовному делу и мировой судья вынес постановление без его участия. Его никто ни о чем не уведомлял, в том числе о выплате в течение 60 дней, при этом у него были списаны денежные средства с банковской карты в размере 450 рублей, данные обстоятельства не были исследованы. Просит отменить постановление, так как за одно правонарушение он наказан дважды

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Изучив доводы жалобы и дополнения к ней, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением врио заместителя начальника Ванинского ЛО ОМВД России на транспорте от 21.07.2020 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При этом постановление содержало разъяснение лицу, привлеченному к административной ответственности, о необходимости уплаты штрафа в течение 60 дней.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила оказания услуг почтовой связи).

Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В силу пп. в п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи при отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, в случае, если оно не обжаловалось, вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов усматривается, что постановление о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, было вынесено должностным лицом 21.07.2020.

На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ должностным лицом копия данного постановления была направлена ФИО1 по почте 21.07.2020 по адресу: <адрес>, который является местом регистрации и проживания данного лица. Данная корреспонденция была возвращена в адрес должностного лица в связи с истечением срока хранения 03.12.2020.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

При таких обстоятельствах должностное лицо и мировой судья обоснованно исходили из того, что постановление должностного лица вступило в законную силу 15.12.2020, следовательно, штраф должен был быть уплачен ФИО1 не позднее 16.02.2021.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф ФИО1 не уплачен.

14.04.2021 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 апреля 2021 (л.д. 7), копией протокола об административном правонарушении от 10 июля 2020 (л.д.12), копией постановления врио заместителя начальника-начальника полиции Ванинского ЛО ОМВД России на транспорте от 21.07.2020 № (л.д. 13), сведениями о направлении копии указанного постановления (л.д. 14, 15-17), и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечён мировым судьёй к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 находится в СИЗО-1 <данные изъяты> по уголовному делу и мировой судья вынес постановление без его участия, судья не принимает по тем основаниям, что согласно имеющейся в материалах дела расписке ФИО1, он был уведомлен о дате судебного заседания, назначенного на 13.05.2021 в 14 часов 20 минут, заранее 07.05.2021, при этом какие-либо возражения мировому судье не представил.

Довод жалобы о том, что ФИО1 с 03.10.2020 находится под арестом, у него не было возможности оплатить штраф и его не уведомляли о выплате штрафа в течении 60 дней, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. ФИО1 должен был предпринять необходимые меры по доставке ему почтовой либо иной корреспонденции по месту его фактического проживания, которое он указал при составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу. Направляемое в адрес ФИО1 постановление от 21.07.2020 № находилось в месте вручения в период с 31.07.2020 по 01.09.2020, когда ФИО1 под стражей не содержался, при этом мер по получению почтовой корреспонденции он не предпринял.

Довод жалобы о том, что у него были списаны денежные средства с банковской карты в размере 450 рублей не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку оплата в счет погашения штрафа в размере 500 рублей по постановлению от 21.07.2020 № (УИН №) до 16.02.2021, не поступала.

Кроме того ФИО1 в жалобе не оспаривается факт неуплаты штрафа в предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, указывая на невозможность оплаты, в связи с нахождением в СИЗО-1 <данные изъяты>.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке № 58, и.о. мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке № 56 от 13.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.О. Коваленко