Решение № 2-254/2018 2-254/2018~М-201/2018 М-201/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-254/2018

Дело №2-254/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Пестово

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Андреевой С.А., с участием прокурора Агаян Е.Т., при секретаре Виноградовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

У с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие работы в торговом центре «Север»: пройти обучение руководителем и ответственным за пожарную безопасность объекта защиты по программе пожарно-технического минимума; оборудовать двери эвакуационных выходов торгового центра «Север» запорами, обеспечивающими возможность его свободного открывания изнутри без ключа; завести журналы учета наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; привести ширину эвакуационного выхода из торгового зала 2 этажа и 3 мансардного этажа в лестничные клетки, расположенные в западной части и восточных частях здания в соответствие с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ равной 1,2 м; привести ширину эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в западной части здания в соответствие с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ равной 1,2 м, привести ширину эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в восточной части здания в соответствие с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ равной 1,2 м, обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по действиям по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

В обоснование заявленного иска указывает, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки 02.04.2018г. совместно с начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пестовскому и <адрес>м противопожарного состояния помещений торгового центра «Север», расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании на праве собственности ФИО1 выявлены следующие нарушения: в нарушение пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила противопожарного режима, ППР) руководитель и ответственный за пожарную безопасность объекта защиты не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума; не все лица прошли противопожарный инструктаж; в нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в РФ запоры на дверях эвакуационных выходов торгового центра «Север» не обеспечивают их свободное открывание изнутри без ключа; в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по действиям по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты; в нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в РФ ИП ФИО1 журналы учета наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется; в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ ширина эвакуационного выхода из торгового зала 2 этажа и 3 мансардного этажа в лестничные клетки, расположенные в западной части и восточных частях здания равна 1, 03 м при требуемой 1,2 м. Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в западной части здания равна 1, 03 м при требуемой 1,2 м. Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в восточной части здания равна 1,1 м при требуемой 1,2 м.

Одним из условий обеспечения жизни и здоровья граждан Российской Федерации является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с п.п.1,7 ст.2 Закона о противодействии терроризму одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п.21 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, к одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относится организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требование обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с общероссийским классификатором видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

В соответствии с предоставленным индивидуальным предпринимателем ФИО1 свидетельством о праве собственности на вышеуказанный объект установлено, что собственником торгового центра «Север» является непосредственно ФИО1

Непринятие собственником торгового центра «Север» надлежащих мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности препятствует оперативному контролю за состоянием антитеррористической защищенности указанного объекта, как следствие, создает угрозу как жизни и здоровью постоянно находящихся там лиц, так и неопределенного круга лиц, которые ежедневно их посещают, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб или профилактике совершения правонарушений, в том числе имеющих террористическую направленность, следовательно, на ФИО2 возложена обязанность по принятию надлежащих мер соблюдения требований пожарной безопасности.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных требований законодательства нарушает права, свободы и законные интересы граждан, круг которых не определен.

Прокурор в своем иске просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести следующие работы в торговом центре «Север»: пройти обучение руководителем и ответственным за пожарную безопасность объекта защиты по программе пожарно-технического минимума; оборудовать двери эвакуационных выходов торгового центра «Север» запорами, обеспечивающими возможность его свободного открывания изнутри без ключа; завести журналы учета наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; привести ширину эвакуационного выхода из торгового зала 2 этажа и 3 мансардного этажа в лестничные клетки, расположенные в западной части и восточных частях здания в соответствие с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ равной 1,2 м; привести ширину эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в западной части здания в соответствие с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ равной 1,2 м, привести ширину эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в восточной части здания в соответствие с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ равной 1,2 м, обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по действиям по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пестовской прокуратуры Агаян Е.Т. частично поддержала заявленные исковые требования, просила обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать двери эвакуационных выходов торгового центра «Север» запорами, обеспечивающими возможность его свободного открывания изнутри без ключа; привести ширину эвакуационного выхода из торгового зала 2 этажа и 3 мансардного этажа в лестничные клетки, расположенные в западной части и восточных частях здания в соответствие с п.33 Правил противопожарного режима в РФ равной 1,2м; привести ширину эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в западной части здания в соответствие с п.33 Правил противопожарного режима в РВ равной 1,2м; привести ширину эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в восточной части здания в соответствие с п.33 Правил противопожарного режима в РФ равной 1,2м. В остальной части от поддержания исковых требований отказалась в виду их добровольного удовлетворения ответчиком.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования признала.

Представитель ОНД и ПР по Пестовскому и <адрес>м, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя ОНД и ПР по Пестовскому и <адрес>м, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства по иску и не просивших об его отложении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ « О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственость за соблюдением требований пожарной безопасности.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что требования Федерального закона №69-ФЗ "О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполняются: не оборудованы двери эвакуационных выходов торгового центра «Север» запорами, обеспечивающими возможность его свободного открывания изнутри без ключа; ширина эвакуационного выхода из торгового зала 2 этажа и 3 мансардного этажа в лестничные клетки, расположенные в западной части и восточных частях здания равна 1, 03 м при требуемой 1,2 м, ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в западной части здания равна 1, 03 м при требуемой 1,2 м, ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в восточной части здания равна 1,1 м при требуемой 1,2 м.

Поскольку в судебном заседании установлено, что исковые требования Прокурора являются законными и обоснованными, суд полагает необходимым их удовлетворить с учетом добровольно исполненных исковых требований.

При подаче настоящего иска прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Исковые требования Прокурора удовлетворены в полном объёме. Поскольку в суде рассматривается иск неимущественного характера, то размер государственной пошлины, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 10,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать двери эвакуационных выходов торгового центра «Север» запорами, обеспечивающими возможность его свободного открывания изнутри без ключа; привести ширину эвакуационного выхода из торгового зала 2 этажа и 3 мансардного этажа в лестничные клетки, расположенные в западной части и восточных частях здания в соответствие с п.33 Правил противопожарного режима в РФ равной 1,2м, привести ширину эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в западной части здания в соответствие с п.33 Правил противопожарного режима в РФ равной 1,2м, привести ширину эвакуационного выхода из лестничной клетки 1 этажа в восточной части здания в соответствие с п.33 Правил противопожарного режима в РВ равной 1,2м.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А.Андреева