Решение № 2-342/2019 2-342/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-342/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июля 2019 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-342-2019 по исковому заявлению Шуриновой ФИО4 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию и включении периодов работы в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании определения Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию по данному делу в качестве 3-х лиц привлечены:

-Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №2 «Образовательный центр» с.Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области;

-Администрация Кинель-Черкасского района Самарской области (архивный отдел).

В судебном заседании истец ФИО1 объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику.

Однако, в назначении досрочной пенсии ей было отказано, поскольку в специальный трудовой стаж не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, в семинарах, командировках, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы в <адрес> средней школе № в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и по совместительству учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении <адрес> общеобразовательная школа <адрес> Кинель-<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 считает, что отказ во включении в специальный страховой стаж указанных периодов является незаконным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в семинарах, командировках за ней сохранялось место работы и заработная плата, на курсы повышения квалификации, семинары, командировки она направлялась на основании приказов руководителя.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> средней школе № она работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе без освобождения от должности учителя русского языка и литературы, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении <адрес> общеобразовательная школа <адрес> Кинель-<адрес> и находилась в очередном отпуске, по выходу из которого была уволена переводом в среднюю школу № г.о.<адрес>.

На основании изложенного, истица ФИО1, уточняя свои исковые требования в судебном заседании, просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

1. Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

2. Прочие отвлечения ( семинары, командировки):

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ).

3. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и по совместительству учителем русского языка и литературы в <адрес> средней школе №<адрес>.

4. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении <адрес> основная общеобразовательная школа муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

Также истица ФИО1 просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию со дня обращения к ответчику с данными требованиями, т.е с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. Отрадный Самарской области ( межрайонное) в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Третье лицо - представитель Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещён надлежащим образом.

Третье лицо - представитель Администрации <адрес> (архивный отдел) объяснил, что в книге приказов Муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> основная общеобразовательная школа муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., находящихся на хранении в архивном отделе администрации имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью руководителя данного учреждения, согласно которого учителю русского языка и литературы ФИО1 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает.

Суд, выслушав истца, ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Трудовой книжкой АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает на педагогических должностях.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, проработавшие на педагогических должностях не менее 25 лет.

Согласно Решения ГУ - УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.п19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Отказывая ФИО1 в зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, прочих отвлечениях (семинары, командировка) ответчик сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г (далее - Правила), указав, что предусматривается включение в специальный стаж только периодов получения пособия по государственному специальному страхованию, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако, согласно п.4 вышеназванных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов. Согласно ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные нормы содержались в ст.ст. 40.1, 112 и 184 КЗоТ РСФСР, который действовал в период с 1971 года по 2002 год.

Материалами дела подтверждается, что истица ФИО1 находилась курсах повышения квалификации, учебных отпусках, конференции в следующие периоды:

1. Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

2. Прочие отвлечения ( семинары, командировки):

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Основанием направления истицы на курсы повышения квалификации, семинар, командировку являлись приказы по личному составу работодателя, что подтверждается материалами дела.

За период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, семинаре, командировке за ФИО1 сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, семинаре, командировке подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и по совместительству учителя русского языка и литературы подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г.- при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в <адрес> школе № (в настоящее время- Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа№ «Образовательный центр»<адрес> муниципального района <адрес>) работала в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку без освобождения от педагогической деятельности в качестве учителя русского языка и литературы на 1 ставку.

Вышеизложенное подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждающей внесение корректирующих изменений в ИЛС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. указан работодателем как педагогическая деятельность, подлежащая включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, период работы истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в должности учителя русского языка и литературы МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области подлежит включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно приказа о предоставлении работнику отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, учителю русского языка и литературы МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что также подтвердил в судебном заседании представитель 3-го лица- Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области ( архивный отдел).

Согласно трудовой книжки, истица ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала учителем русского языка и литературы на время отпуска основного работника. Уволена в порядке перевода по просьбе работника в МОУ СОШ№ г.о.Отрадный п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ.

При таких обстоятельствах, период работы истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов, истица ФИО1 на дату обращения к ответчику- ДД.ММ.ГГГГ. не имеет необходимого специального педагогического стажа продолжительностью не менее 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуриновой ФИО5 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области ( межрайонное) о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Включить Шуриновой ФИО6 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

1. Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.

2. Прочие отвлечения ( семинары, командировки):

с ДД.ММ.ГГГГ.( семинар).,

с ДД.ММ.ГГГГ.(командировка).

3. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и по совместительству учителем русского языка и литературы в <адрес> средней школе №.

4. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении <адрес> основная общеобразовательная школа муниципального района Кинель-<адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца.

Судья :