Решение № 2-329/2024 2-329/2024~М-299/2024 М-299/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-329/2024

25RS0019-01-2024-000559-22

№ 2-329/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Красноармейский районный суд <адрес> в составе судьи Савенковой Ю.А., при секретаре Ивиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с тем, что продолжительность страхового специального стажа составила 22 года 10 месяцев 29 дней, при требуемой 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении его заявления было отказано, в связи с тем, что продолжительность страхового специального стажа составила 24 года 04 месяцев 23 дня, при требуемой 25 лет. Действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <адрес> авиаотделении в должности десантника-пожарного, с ДД.ММ.ГГГГ в должности парашютиста - пожарного 3 класса. В указанный период времени истцом выполнена годовая норма прыжков с парашютом с реактивных турбо-винтовых самолетов, в связи с чем стаж за указанный период подлежит исчислению из расчета один год работы за два года выслуги. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <адрес> авиаотделении в должности в должности инструктора парашютно-пожарной группы 3 клacca, в связи с чем, стаж за указанный период подлежит исчислению из расчета один год работы за один год шесть месяцев выслуги. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> в должности инструктора парашютно-пожарной команды <адрес> авиаотделения, и проходил медицинскую комиссию с сохранением заработной платы, в связи с чем, стаж за указанный период подлежит исчислению из расчета один год работы за один год шесть месяцев выслуги. При включении вышеуказанных периодов трудовой деятельности, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, наступает с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим Приказом ГУ <адрес> «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении в учреждении нормы налета, прыжков, спусков» истец выполнял за всю свою трудовую деятельность норму спусков и прыжков. Таким образом, истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах в учреждениях, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях. При оценке пенсионных прав истца, ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> авиаотделении в должности десантника-пожарного, в должности парашютиста - пожарного 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> авиаотделении в должности инструктора парашютно-пожарной группы 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГСБУ «<данные изъяты>» в должности инструктора парашютно-пожарной команды <адрес> авиаотделения. Просит признать незаконным и отменить решение территориального органа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным и отменить решение территориального органа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить указанные истцом периоды работы в специальный страховой стаж, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по приведенным в иске основаниям, его представитель адвокат Шурупова А.А. исковые требования поддержала, указав на наличие оснований к удовлетворению иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомлял. До начала судебного заседания направил в суд возражения, согласно которых исковые требования не признает в полном объеме, так как при обращении истца в ОСФР по ПК ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 22 года 10 месяцев 29 дней, при требуемой 25 лет, при обращении ДД.ММ.ГГГГ - - составил 24 года 04 месяца 23 дня, при требуемой 25 лет. В специальный стаж не подлежали включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <адрес> базе Авиационной охраны лесов филиала ФГУ Авиалесоохрана, так как зачет стажа возможен только при подтверждении выполнения годовой нормы прыжков реактивных самолетов и вертолетов. Также в специальный стаж не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует информация о прыжках и спусках, в связи с чем данный период подлежал зачету без льготы. Также в специальный стаж не подлежит включению период от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение медицинской комиссии. В связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа работы для установления досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - не менее 20 лет.

Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, поименованы парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В соответствии с п.п. «д» п. 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается, в том числе: один год работы в должностях, предусмотренных в п. 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных пусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.

При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с вышеперечисленными условиями, один год работы засчитывается за один год выслуги.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537.

Из материалов дела следует, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового специального стажа (требуется 25 лет, имеется 22 года 10 месяцев 29 дней). Согласно решению в специальный стаж не подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес> базе Авиационной охраны лесов по причине отсутствия документов в архиве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения медицинской комиссии.

Решением № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового специального стажа (требуется 25 лет, имеется 24 года 04 месяца 23 дня, стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке КГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил спуски с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, прыжки с парашютом: с самолета АН-2 – 22 прыжка, с самолета Ан-26 реактивный турбо-винтовой самолет – 12 прыжков, с вертолета Ми-8 – 14 спусков.

Из справки КГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в КГБУ <данные изъяты>» в должности инструктора парашютно-пожарной команды Рощинского авиаотделения с ДД.ММ.ГГГГ.На условиях неполной рабочей недели и в отпуске без сохранения заработной платы не находился. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинскую комиссию. За период работы совершил спуски с вертолётов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров на специальных спусковых устройствах, прыжки с парашютом: в 2007 году – 26 прыжков, 9 спусков.

Согласно трудовой книжке ТК № ФИО1 в спорные периоды работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФГУ Авиалесоохрана десантником-пожарным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФГУ Авиалесоохрана парашютистом-пожарным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФГУ Авиалесоохрана инструктором парашютно-пожарной группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – КГУ «<адрес> база авиационной охраны лесов» инструктором ППК.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО подтвердил, что работает в Лесоохране с 2006 г. с ФИО1, подтвердил, что ФИО1 совершал положенную норму прыжков, иначе он не был бы допущен к последующей работе.

Согласно п.п. "д" пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял годовую норму прыжков с парашютом, в том числе в 2006 году с реактивного вертолета.

Согласно ст. 185 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.06.2006) на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы.

Поэтому период прохождения медицинского осмотра является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов прохождение периодического медицинского осмотра является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период прохождения работником медицинской комиссии, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении периода прохождения медицинской комиссии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в назначении пенсии.

Включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 2 календарных года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1,5 календарных года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1,5 календарных года.

Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Савенкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ