Постановление № 5-1025/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-1025/2017

Дело 5-1025/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р. п.Кузоватово 26 июня 2017 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Костычева Л.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении

муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

МОУ СОШ <адрес> виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, при обстоятельствах, изложенных главным специалистом - экспертом территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО1 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут в ходе проверки помещения школы, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что в нарушении главы IV п. 4.35 приложения 1 т.3 с СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, грязное белье доставляется в постирочную, которая является комнатой гигиены и гладильной и складом для чистого белья. В этом же помещении находится два туалета в закрывающих кабинках.

В старшей подготовительной группе для мытья посуды используются тазы, в наличии одна ванна, чем нарушен требования гл. ХШ п.13.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13

Представитель юридического лица ФИО2 в судебном заседании вину признала. Указала, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений: заключен договор поставки на строительные материалы, ванну моечную с каркасом. Решается вопрос об оплате. Строительные работы будут выполнены в период ремонта здания школы. Ранее на выявленные нарушения замечаний не было. Пояснила, что в связи с отсутствием в бюджете денежных средств, уплата административного штрафа будет затруднительна.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходи к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) предусматривает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 Закона N 52-ФЗ).

На основании ст. 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Согласно пункту 1.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 августа 2015 года N 41 указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствие с п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13, в моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств.

Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки.

Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется путем полного погружения с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 °C, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках.

Чашки моют горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивают горячей проточной водой во второй ванне и просушивают.

Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна). Чистые столовые приборы хранят в предварительно промытых кассетах (диспенсерах) в вертикальном положении ручками вверх.

Столовую посуду для персонала моют и хранят в буфетной групповой ячейки отдельно от столовой посуды, предназначенной для детей.

Пунктом 4.35 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что в дошкольных образовательных организациях рекомендуется предусматривать постирочную. Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными.

Вина МОУ СОШ <адрес> в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений подтверждается письменными материалами дела.

Так, в исполнении распоряжения органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №-РП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении МОУ СОШ <адрес>. В ходе проверки установлено, что что в нарушении главы IV п. 4.35 приложения 1 т.3 с СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, грязное белье доставляется в постирочную, которая является комнатой гигиены и гладильной и складом для чистого белья. В этом же помещении находится два туалета в закрывающих кабинках. В старшей подготовительной группе для мытья посуды используются тазы, в наличии одна ванна, чем нарушен требования гл. ХШ п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13.

По факту выявленного нарушения был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ <адрес> по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия МОУ СОШ <адрес> правильно следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При этом считает необходимым исключить из предъявленного обвинения признаки» жилых помещений, зданий», как излишне вмененные.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Из указанных разъяснений следует, что при решении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

С учетом допущенного МОУ СОШ <адрес> административного правонарушение, принятых мер к устранению нарушений (заключены договоры на приобретение строительных материалов, оформлено ходатайство о их оплате) принимая во внимание, что в настоящее время закончился учебный год и в помещении школы планируется проведение текущего ремонта, прихожу к выводу о том, что совершенное МОУ СОШ <адрес> административное правонарушение не повлекло существенного вреда охраняемым законом интересам и его возможно признать малозначительным.

В соответствие со ст. 29.9 ч.1.1 п. 2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

В связи с приведенной нормой закона, производство по делу подлежит прекращению, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, районный судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Прекратить производство по делу в отношении муниципального образовательное учреждение СОШ <адрес> по обвинению в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, на основании ст. 2.9, ст. 29.9 ч.1.1 п. 2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И.Костычева