Постановление № 5-491/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-491/2021

УИД 75RS0№-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

23 июля 2021 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-491/2021 (№10719000-505/2021) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Союз» (далее – ООО «Союз»), юридический адрес: <адрес> ИНН <***>, КПП 753601001, ОГРН <***>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Союз» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в заявлении недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию части товара), которые послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.

05.02.2021 г. агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского Экономического союза представлены документы на товары, перемещаемые в железнодорожном вагоне №, прибывшем по железнодорожной накладной СМГС №, с товаросопроводительными документами: счет-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ №, спецификацией от ДД.ММ.ГГГГ №, фитосанитарным сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ №, сопроводительным документом на транспортировку древесины б/н от ДД.ММ.ГГГГ

Товары, перемещаемые в указанном вагоне, оформлены по декларации на товары (далее - ДТ) №.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №, под таможенную процедуру экспорта помещены товары двух наименований:

товар № 1 - брус из лиственницы «Larix sibirica» (лесоматериалы распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип) объемом 74,83 м.куб. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800;

товар № 2 - доска из лиственницы «Larix sibirica» (лесоматериалы распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип) объемом 68,22 м.куб. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800.

Отправителем и декларантом товара является общество с ограниченной ответственностью «Союз». Получатель груза компания с ограниченной ответственностью по торговле пиломатериалами «Шэнлинь», Китай, КНР.

Согласно графе 54 № декларация оформлена и подана в таможенный орган директором ООО «Союз» ФИО1 (решение учредителя от ДД.ММ.ГГГГ №).

После проведения документационного контроля товаров, перемещаемых в ж/д вагоне №, принято решение о проведении таможенного досмотра, выдано поручение на таможенный досмотр №.

В связи с тем, что по ДТ № было задекларировано два вагона (№№) на основании докладной записки от 22.03.2021 г. № в поручении на таможенный досмотр внесены соответствующие корректировки по проведению таможенного досмотра.

21.03.2021 г. - 23.03.2021 г. после предъявления товаров проведен таможенный досмотр (далее АТД) № товаров, выгруженных из ж/д вагонов №№.

При проведении таможенного досмотра товаров в ж/д вагоне № в нарушении таможенного законодательства не выявлено. По результатам таможенного досмотра ж/д вагона № выявлена пилопродукция с остатками коры в количестве 257 единиц объемом 21,62 м куб, что является признаком грубо окантованного лесоматериала.

Общий фактический объем пилопродукции из лиственницы сибирской, выгруженный из ж/д вагона № составил 74,18+/-0,74 м куб, (с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительной погрешности +/-1% при вероятности 0,95) из них пилопродукции с признаками грубоокантованного лесоматериала объемом 21,62 м куб, в количестве 257 единиц.

Согласно заключению специалиста от 26.03.2021 г. № по результатам проведенных исследований пилопродукции, товар, заявленный в ДТ №, по виду и степени обработки идентифицирован как - грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 257 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип.

С учётом информации, предоставленной ОТНПТ и ТО Читинской таможни от 02.04.2021 № «О направлении информации» грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 257 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом - 21,62 м куб., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что в ж/д вагоне № перемещались товары, незадекларированные в ДТ №: грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 257 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом - 21,62 м куб», код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

02.04.2021 г. старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Союз» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

Установлено, что обществом в ДТ были заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию части товара), которые послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 257 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом - 21,62 м куб», код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, является предметом административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения, изъята и передана на ответственное хранение ООО «Рус Логистик».

В ходе административного расследования директор ООО «Союз» ФИО2 по существу совершенного административного правонарушения пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, так как рабочими ООО «Союз» были допущены нарушения при загрузке товара, выразившееся в загрузке пиломатериала с обзолом.

17.05.2021 года в отношении ООО «Союз» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 29.06.2021 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Надлежаще извещенное ООО «Союз» своего представителя в судебное заседание не направило, обратилось в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Союз».

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Читинской таможни.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ООО «Союз» является декларантом товара, являющегося предметом административного правонарушения, что подтверждается ДТ 10720010/210121/0004481, в графах 14 и 54 которой содержатся сведения о лице, составившем и представившем в таможенный орган декларацию.

В результате таможенного досмотра установлено, что в железнодорожном вагоне № перемещался грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 257 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом - 21,62 м.куб., код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Частью 2. ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно заключению специалиста от 26.03.2021 г. №, по результатам проведенных исследований пилопродукции, товар, заявленный в ДТ №, по виду и степени обработки идентифицирован как - грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 257 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип.

Из заключения эксперта от 28.04.2021 г. № следует, что рыночная стоимость товаров, изъятых по делу об административном правонарушении по состоянию на 21.01.2021 г. составила 217 979,33 рублей.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в железнодорожном вагоне № перемещался грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 257 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом - 21,62 м. куб., код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно служебной записке ОТНПТ и ТО Читинской таможни от 02.04.2021 г. № «О направлении информации по коду товара», товар «грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 257 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом - 21,62 м.куб., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В служебной записке от 12.05.2021 г. № «О направлении информации по таможенной стоимости товара» указано, что величина таможенной стоимости товара – грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 257 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом - 21,62 м.куб., по состоянию на 21.01.2021 г. составила бы – 154 479,40 руб.

Из служебной записки от 12.05.2021 г. № «О предоставлении расчета» следует, что сумма таможенной пошлины составит 123 583,52 руб.

Согласно Приказу Министерства финансов РФ ФТС № 28 от 14.01.2019 г. «О классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза отдельных товаров», грубо окантованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ЕАЭС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух - четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в миллиметрах: по длине: +50 и -25; по толщине, при размерах более 100 миллиметров: +/- 3,0; по ширине, при размерах более 100 миллиметров: +/- 3,0.

Согласно акту таможенного досмотра, объем пиломатериалов с признакам грубобрусованности (грубоокантованности) определялся с применением поштучного метода. Для определения объема пилопродукции было проведено поштучное измерение каждой единицы.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Союз» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 222-229), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 92-121), заключением специалиста (л.д. 126-134), заключением эксперта (л.д. 189-193), служебной запиской по классификации товара по ТН ВЭД (л.д. 136), служебной запиской от 12.05.2021 г. № «О направлении информации по таможенной стоимости товара» (л.д. 195), служебной запиской от 12.05.2021 г. № «О предоставлении расчета» (л.д. 196), декларацией на товары (л.д. 39-43), товаросопроводительными документами (л.д. 44-50), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства – повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 221), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Оснований для освобождения общества от уплаты административного штрафа или снижения размера административного штрафа судом не усмотрено.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Союз» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин в размере 61 791 руб. 76 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения: грубо окантованного лесоматериала хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA), в количестве 257 единиц, объемом - 21,62 м.куб., код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***> КПП 773001001, ОКТМО 45328000.

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) - двузначный показатель статуса плательщика, (61) - ИНН получателя <***>, (103) - КПП получателя 773001001, (16) - получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 15311601161010000140 (штраф), (105) - значение кода ОКТМО 45328000, (107) - код 1071900.

Взыскатель Читинская таможня, 672000 <...>, ИНН <***>, КПП 753601001, ОГРН <***>.

В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению № 10719000-505/2021».

УИН для штрафов 15310107190000505216.

Разъяснить ООО «Союз» ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 26 июля 2021 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина