Решение № 12-441/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-441/2017

РЕШЕНИЕ дело "номер"

"дата"

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В.., рассмотрев административное дело по жалобе законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "адрес" «Семеновская ЦРБ» главного врача ФИО2 на постановление инспектора отдела по РОГ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" "номер" от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12. 9 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ»,

установил:

Постановлением инспектора отдела по РОГ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" "номер" от "дата" ФИО4 собственник (владелец) транспортного средства Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "адрес" «Семеновская ЦРБ»» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе законный представитель ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» главный врач ФИО2 просит отменить постановление должностного лица административного органа. Жалобу мотивирует тем, что превышение разрешённой скорости водителем больницы обусловлено экстренным оказанием медицинской помощи пациенту ФИО3, доставляемого из травмы центра ГБУЗ «Сеновская ЦРБ» в больницу "номер" г. Н. Новгорода с тяжелыми травмами, полученными в результате ДТП.

В судебное заседание представитель ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» не явился, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Заинтересованное лицо – инспектор отдела по РОГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" ФИО4 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела с вручением заказного письма с уведомлением "дата", причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что "дата" в 17 часов 24 минуты по адресу: г. Н. Новгород, "адрес", в районе "адрес" водитель, управляя транспортным средством марки ЛУИДОР 2250 ВО государственный регистрационный номер "номер", в нарушение п. 10. 1 ПДД РФ, двигался со скоростью 84 км/ч при разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 24 км/ч.

Скорость движения транспортного средства ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» зафиксирована сертифицированным техническим средством измерения – прибором Кордон. Прибор разрешен к использованию для обеспечения доказательств по делам об административных правонарушениях.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку собственником (владельцем) транспортного средства является ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ», оно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Между тем, при разрешении вопроса о привлечении ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» к административной ответственности должностным лицом не были учтены следующие обстоятельства.

Процессуальными требованиями - статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 2.7 КоАП РФ установлено, что не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Институт крайней необходимости способствует повышению социальной активности физических и юридических лиц, предоставляя им возможность принимать участие в предотвращении вреда правам человека, интересам государства и общества.Из материалов административного дела следует, что превышение автомобилем скорой медицинской помощи установленной скорости движения было обусловлено тем, что "дата" в 16 часов 20 минут был осуществлен вызов скорой помощи для экстренной транспортировки пациента ФИО3 из травмы центра ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» в больницу "номер" г. Н. Новгорода с тяжелыми травмами, полученными в результате ДТП, что подтверждается письменным объяснением водителя скорой медицинской помощи ФИО5 от "дата" (л. д. 7), путевым листом автомобиля ЛУИДОР 2250 ВО государственный регистрационный номер "номер" под управлением водителя ФИО5 от "дата" (л. д. 8), копией журнала регистрации вызовов скорой медицинской помощи (л. д. 9-10).

Согласно ч.ч.1,4 ст. 35 Федерального закона от "дата" № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).Пунктами 2,11 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденного приказа Минздрава России от "дата" "номер"н, установлено, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.Поводами для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме являются внезапные нарушения функции какого-либо органа или системы органов, представляющие угрозу жизни.

При изложенных обстоятельствах и приведенных доказательствах выезд бригады скорой медицинской помощи на транспортном средстве ЛУИДОР 2250 ВО государственный регистрационный номер <***>, являлся неотложным служебным заданием.

В силу пункта 3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от "дата" "номер", водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 Правил, приложений 1 и 2 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности движения.

Работник-водитель ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» ФИО5, управляя принадлежащим учреждению автомобилем «скорая медицинская помощь», выполнял "дата" в 17 часов 24 минуты по адресу: г. Н. Новгород, "адрес" неотложное служебное задание.Выполняя неотложное служебное задание, имел право отступать от требований разделов 8-18 Правил в части превышения установленной скорости движения, обеспечив при этом безопасность движения.

Согласно п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, если лицо, совершившее нарушение, влекущее административную ответственность, действовало в состоянии крайней необходимости, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению. Поскольку владелец (собственник) автомашины ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» действовал в состоянии крайней необходимости, допущенное им превышение установленной скорости движения, не является административным правонарушением. Поэтому постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению в виду действий лица в состоянии крайней необходимости.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Семеновская ЦРБ» главного врача ФИО2 удовлетворить.

Постановление инспектора отдела по РОГ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" "номер" от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12. 9 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» отменить.

Производство по административному делу в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "адрес" «Семеновская ЦРБ» прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду действий лица в состоянии крайней необходимости.

Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е. В. Абаимова