Постановление № 5-200/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-200/2017

Материал № 5-200/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тверь 01 февраля 2017 года

Судья Московского районного суда г.Твери Бурше Р.С.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки республики Узбекистан, незамужней, имеющей на иждивении одного ребенка, не работающей, проживающей без регистрации по разным адресам, постоянного места жительства не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

01.02.2017 в 10 час. 30 мин. в помещении отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери установлено, что гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилась 30.01.2017 года в 19 час. 30 мин. в г. Твери на ул. Т. Ильиной у дома 32, и совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации. Гр. Узбекистана ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 22.08.2011 года. Состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> до 19.11.2011 года. Далее проживала без постановки на миграционный учет по месту пребывания по разным адресам.

Срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек. По истечении срока временного пребывания 19.11.2011 года ФИО2 не выехала их РФ, и находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

ФИО2, являясь гражданкой Узбекистана, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем ее деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что в Россию приехала в 2011 году, ее позвал муж. С мужем она рассталась, паспорт потеряла. Приехала в Тверь за справкой, которую у нее потребовали в посольстве Узбекистана для восстановления документов. Близких родственников в РФ у нее нет, только знакомые, которые и помогали ей материально.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2, считаю установленной ее вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы и временного пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

ФИО2, являясь гражданкой республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации 22.08.2011 и до 19.11.2011 пребывала на территории России легально. Состояла на миграционном учете, патент не получала. По истечении срока пребывания в Российской Федерации на миграционный учет не встала, не выехала за пределы Российской Федерации, нелегально пребывала в Российской Федерации, чем нарушила ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении № от 01.02.2017 в 10 час. 30 мин. в помещении отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери установлено, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилась 30.01.2017 года в 19 час. 30 мин. в г. Твери на ул. Т. Ильиной у дома 32, и совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации. Гр. Узбекистана ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 22.08.2011 года. Состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> до 19.11.2011 года. Далее проживала без постановки на миграционный учет по месту пребывания по разным адресам.

Срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек. По истечении срока временного пребывания 19.11.2011 года ФИО2 не выехала их РФ, и находится на терртории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

ФИО2, являясь гражданкой Узбекистана, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем ее деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

-справкой начальника отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по г.Твери о том, что ФИО2 на миграционном учете не состоит, патент на работу не имеет, к административной ответственности привлекалась в 2006, 2009 годах;

-справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 22.08.2011, на миграционном учете не состоит, патент на работу не имеет;

-заявлением об установлении личности иностранного гражданина № от ФИО2;

-объяснениями ФИО2 от 01.02.2017 года, согласно которым ФИО2 приехала в РФ в 2011 году. Родилась в Узбекистане, там же проживают ее родители. С 2011 года она пребывала в Санкт-Петербурге около двух лет. Потом переехала в Москву, где работала неофициально. Паспорт утрачен в 2012 году. В Тверь она приехала, чтобы получить справку для посольства Узбекистана;

-протоколом опознания инторанного лица от 31.01.2017 года, согласно которому ФИО4 у. опознал ФИО2 по фотографии;

-объяснениями ФИО4 у. от 31.01.2017 года, согласно которым он знаком с ФИО2 более трех месяцев, познакомился с ней в Москве. Знает, что у нее утрачен паспорт, предложил обратиться в посольство, чтобы получить документы на возвращение. Адреса ее проживания не знает;

-анкетой на лицо, подлежащее административному выдворению, на имя ФИО2

-заключением № об установлении личности ФИО2;

-протоколом об административном задержании ФИО2 от 30.01.2017;

-рапортом сотрудника полиции, согласно которому 30 января 2017 года в 19 часов 30 минут им задержана ФИО2 у дома 32 по ул. Т. Ильиной г. Твери.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие постоянной работы, официального постоянного дохода у ФИО2, а также близких родственников – граждан Российской Федерации.

Судья также учитывает, что ФИО2 каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в Российской Федерации, не предпринимала и совершаемое ею правонарушение пресечено правоохранительными органами.

Таким образом, ФИО2 нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Личность и принадлежность ФИО2 к гражданству Республики Узбекистан подтверждается заключением № от 01.02.2017 года об установлении ее личности.

При изложенных обстоятельствах суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 не имеет постоянного места работы, близких родственников – граждан Российской Федерации, на миграционном учете не состоит, пребывала по разным городам, свободно перемещалась по территории России, утратила национальный паспорт, других документов не имеет, что дает основание для вывода о необходимости применить к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении УМВД России – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО2 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку республики Узбекистан, содержать в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, поселок Б. Перемерки дом 40, до ее выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 695201001, р/с: <***>, Банк получателя: в отделении по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО, БИК: 042809001, л/сч: <***>, ОКТМО: 28701000, КБК 188 1 40000 01 6020 140, – административный штраф 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.С. Бурше