Решение № 2-528/2026 2-528/2026(2-5950/2025;)~М-4366/2025 2-5950/2025 М-4366/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-528/2026

Дело № №

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Таракберовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Дзержинска <адрес> к ФИО1 о признании постройки самовольной, возложении обязанности по ее сносу и приведении земельного участка в состояние, существовавшее до возведения самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Дзержинска <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику, мотивировав свои требования тем, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного государственным инспектором по <адрес> по использованию и охране земель ДД.ММ.ГГГГ. по обследованию земельного участка под гаражом, расположенном по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № было установлено, что на земельном участке по указанному адресу, на территории общего пользования площадью примерно 50кв.м. расположено здание гаража размерами 8x6 метров. По данному факту составлен протокол осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. По заключению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № как уполномоченного органа на проведение государственного земельного надзора: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (под гаражом) не сформирован, на кадастровом учете не стоит. Информация о регистрации права пользования земельным участком площадью примерно 50 кв.м. для размещения гаража, а также на сам гараж в ЕГРП отсутствует. По данным <адрес> гараж построен ФИО1. В результате обследования земельного участка усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав. ДД.ММ.ГГГГ Управление Россреестра России по <адрес> уведомил администрацию г. Дзержинска (письмо № что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ., на земельном участке в кадастровом квартале № гаражом, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт возведения каркасного гаража на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. По данным <данные изъяты> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ. №) гараж разместил и организовал деятельность по оказанию кузовных работ ФИО1. Из представленных <данные изъяты> объяснений ФИО1 II.B. следует, что именно он организовал деятельность по кузовным работам в гараже, расположенном по адресу: г. <адрес> гараж построил самостоятельно. Согласно сведениям Единой цифровой платформы Национальной системы пространственных данных (Росреестр) (ЕЦП НСПД) информация о земельном участке западнее земельного участка с кадастровым номером № отсутствует. В соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес>, утвержденным постановлением городской Думы г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, земельный участок под выявленным самовольным гаражом находится в территориальной зоне производственных и коммунальных объектов с размером санитарно-защитной зоны не превышающей 100м - №. Согласно статье 18 Правил землепользования и застройки (в редакции Приказа Министерства градостроительной деятельности и развитая агломераций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город <адрес>, утвержденные постановлением городской Думы города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № №») зона № (страница №) установлена для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, оптовой торговли, санитарно-защитная зона которых не превышает 100м. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капстроительства установлены градостроительным регламентом территориальной зоны № В Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (<данные изъяты> в отношении земельного участка, расположенного западнее земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют сведения о выданной разрешительной документации на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства. Также, земельный участок под самовольно возведенным гаражом находится в зоне с особыми условиями использования территории линии электропередачи 6кв фидер 72. Содержание ограничений режима использования объектов недвижимости в границах данной территории установлены пунктами 8,9,10 и 11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». На основании изложенного истец просит суд признать нежилое здание (сооружение) - гараж, местоположение гаража<адрес> на земельном участке ориентировочной площадью 50 кв.м, западнее земельного участка с кадастровым номером № размеры гаража 8x6 метров - самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести самовольную постройку - гараж, местоположение гаража: <адрес> на земельном участке ориентировочной площадью 50 кв.м, западнее земельного участка с кадастровым номером №, размеры гаража 8x6 метров, и привести земельный участок под самовольным гаражом в состояние, существовавшее до его возведения - в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда предоставить истцу право совершить действия по сносу самовольной постройки - гаража, местоположение гаража: <адрес>, на земельном участке ориентировочной площадью 50 кв.м, западнее земельного участка с кадастровым номером № размеры гаража 8x6 метров, с последующим взысканием расходов с ФИО1. На случай неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.

Представитель Администрации г. Дзержинска <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд находит материалы дела достаточными, руководствуясь ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и их представителей, с вынесением по делу заочного решения.

Изучив и проверив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из приведенных выше норм закона следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного государственным инспектором по <адрес> по использованию и охране земель, по обследованию земельного участка под гаражом, расположенном по адресу: <адрес> кадастровом квартале № установлено, что на земельном участке по указанному адресу, на территории общего пользования площадью примерно 50кв.м. расположено здание гаража размерами 8x6 метров, в связи с чем составлен протокол осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

По заключению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № № земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес> (под гаражом) не сформирован, на кадастровом учете не стоит. Информация о регистрации права пользования земельным участком площадью примерно 50 кв.м. для размещения гаража, а также на сам гараж в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Россреестра России по <адрес> уведомило администрацию г. Дзержинска <адрес> о том, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке в кадастровом квартале № под гаражом выявлен факт возведения гаража на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Согласно сведениям из Единой цифровой платформы Национальной системы пространственных данных <данные изъяты>) информация о земельном участке западнее земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

В Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (<данные изъяты> отношении земельного участка, расположенного западнее земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют сведения о выданной разрешительной документации на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.

Как следует из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, представленных <данные изъяты>, ответчик организовал деятельность по ремонту автомобилей в гараже, расположенном по адресу: г. Дзержинск, <...> у д.79; гараж возведен самостоятельно, разрешительная документация на строительство отсутствует. Доказательств обратного суду не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании постройки самовольной, возложении обязанности по ее снесу и приведению земельного участка в состояние, существовавшее до возведения самовольной постройки, подлежат удовлетворению, поскольку все доводы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При разрешении вопроса о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.п. 31, 32 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Судебная неустойка (астрент) имеет двойственную функцию - компенсации за ожидание исполнения решения суда, а также побуждения к исполнению судебного акта. Момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению, подлежит установлению судом; так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта.

В рассматриваемом случае истцом заявлены требования об установлении судебной неустойки в целях побуждения к исполнению судебного акта. С учетом заявительного характера судебной неустойки оснований выходить за пределы заявленных требований у суда не имеется.

По указанным основаниям требования истца подлежит удовлетворению, судебная неустойка подлежит установлению со дня, следующего за последним днем срока, установленного судом для исполнения решения суда.

Суд полагает обоснованным установление судебной неустойки в предложенном истцом порядке - путем периодического начисления в твердой денежной сумме за каждый день неисполнения в целях стимулирования ответчика к исполнению судебного решения.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчиков оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в связи с чем определяет размер присуждаемой судебной неустойки в сумме по 1000 рублей за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г. Дзержинска <адрес> (ИНН: №) удовлетворить частично.

Признать нежилое здание (сооружение) – гараж, размером 8х6м, расположенный по адресу: г<адрес> на земельном участке ориентировочной площадью 50 кв.м, западнее земельного участка с кадастровым номером № самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 (паспорт № №) за свой счет произвести снос самовольной постройки – гаража, размером 8х6м, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке ориентировочной площадью 50 кв.м, западнее земельного участка с кадастровым номером №, а также привести земельный участок под гаражом в состояние, существовавшее до его возведения - в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда предоставить администрации г. Дзержинска <адрес> (ИНН: №) право совершить действия по сносу самовольной постройки – гаража, размером 8х6м, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке ориентировочной площадью 50 кв.м, западнее земельного участка с кадастровым номером №, за свой счет, с последующим взысканием понесенных расходов с ФИО1 (паспорт № №).

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в пользу администрации г. Дзержинска <адрес> (ИНН: №) денежные средства на случай неисполнения настоящего решения суда в сумме по 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного судом для исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Власов

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья___________________Секретарь _______________«___»_______________20__г.