Решение № 2А-406/2017 2А-406/2017~М-487/2017 М-487/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-406/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Кирбабиной Д.С..,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указали, что ФИО1 является собственником транспортных средств: автомобиль <данные изъяты>; автомобиль <данные изъяты>. Ответчику были направлены налоговые уведомления №№ 256267, 217380 от 31.03.2015года на уплату транспортного налога за 2013-2014гг., в котором указан размер налога, подлежащий уплате, расчет налоговой базы, срок уплаты налога. Поскольку в установленный срок задолженность ответчиком не погашена, ответчику направлены требования об уплате транспортного налога и пени, которые не были исполнены. В связи с чем, инспекцией мировому судье судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за период 2013-2014 годы. 14 июня 2016года с учетом поступивших от налогоплательщика возражений, определением мирового судьи судебный приказ от отменен, что явилось основанием обращения в суд с исковым заявлением.Просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2013-2014 годы в размере 4.060 рублей, пени по транспортному налогу за 2013-2014 годы в размере 1271 рубль 07 копеек, за счет имущества налогоплательщика.

В судебное заседание административный истец инспекция Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал, пояснив, фактически не является собственником указанных транспортных средств, поскольку данные транспортные средства утилизированы.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги исборы.В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (ст. 357).Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.Согласно ст. 75 НК РФ пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником автомобиль ВАЗ21093, государственный регистрационный знак <***>; автомобиль ВАЗ2105,государственный регистрационный знак <***>.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 45 НК)

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 45 НК).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1).В силу ч. 2 названной статьи, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч.4).Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (ч.5).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1 ст. 70 НК РФ).

В соответствии с налоговым уведомлением № 256267, 217380 от 31.03.2015 года ФИО1 начислен налог на транспортные средства автомобиль <данные изъяты>; автомобиль <данные изъяты> в размер 2.030 рублей (л.д.6-9).В связи с неуплатой налога в установленный срок, 10.12.2014 года и 27.11.2015 года налоговым органом было направлено ФИО1 требование об уплате налога и пени в размере 8.863 рубля 42 копейки и 11.610 рублей 57 копеек, соответственно, установлен срок до 17.02.2015 года и 14.01.2016 года, соответственно.Между тем, ФИО1 транспортный налог, пеня в указанном размере истцу не оплачены до настоящего времени.

Направление налогового уведомления налоговым органом, а так же уплата транспортного налога налогоплательщиками допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком уплатыСогласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

14.06.2016 года мировым судьей судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по Фрунзенскому району задолженности по транспортному налогу за 2013,2014г.в сумме 4060руб. и пени в сумме 717,15руб. (обозреваемое дело № 2»а»-768/16)

Определением м/с с/у № 1 Татищевского района Саратовской области от 16.08.2016 года отменен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 (л.д.22), в связи с чем административный истец обращается в суд в порядке искового производства.

В случае, если судом вынесено определение об отмене судебного приказа, на основании ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговым органом может быть предъявлено требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом указанного определения.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец указывает, что обстоятельством послужившим пропуску срока на подачу административного искового заявления является несвоевременное направление мировым судьей судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области определения об отмене судебного приказа. Судом установлено, что копию определении от 16.08.2016 года административный истец получил 28.11.2016 года. Данный факт не может быть отнесен судом к уважительным причинам пропуска срока.

При этом административный истец фактически направил исковое заявление в адрес суда 22.06.2017 года (л.д.27), то есть по истечении шестимесячного срока на обращение в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) административному истцу обратиться с административным исковым заявлением в суд. При этом, следует отметить, что содержание административного искового заявления, точно так же как и перечень приложенных к нему документов, практически тождественны в сравнении с заявлением о вынесении судебном приказа.

Большой объем работы в налоговой инспекции не может быть признан уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд. Не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, нельзя мотивировать высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов. Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением с административным исковым заявлением, не имелось.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил :

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций -отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 01.09.2017года, в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Онищук