Решение № 2-148/2018 2-148/2018~М-152/2018 М-152/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-148/2018

Дело № 2-148/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село имени Полины Осипенко 03 октября 2018 года

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края

под председательством судьи Гаркуль И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Мавлановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Солнечного района» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.

У С Т А Н О В И Л :

КГКУ «Центр занятости населения Солнечного района» обратился с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств в сумме 55 203 рубля 27 копеек, полученных вследствие сокрытия данных о трудоустройстве.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве безработного в Отделе содействия занятости населения по району имени Полины Осипенко в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3 ст.31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО2 назначена выплата пособия по безработице. При регистрации в качестве безработного он был письменно предупрежден о том, что сокрытие в период безработицы факта самостоятельного трудоустройства, влечет ответственность в соответствии со ст.35 Закона «О занятости населения в РФ», а также статьей 159 УК РФ. При обращении ФИО2 15 мая 2017 года в ОСЗН по району имени Полины Осипенко для постановки на учет из информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданной Отделом Пенсионного фонда в районе имени Полины Осипенко, было обнаружено, что во время состояния на учете в Центре занятости и получения пособия по безработице ФИО2 одновременно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в <данные изъяты> «<данные изъяты>; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в <данные изъяты> «<данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в <данные изъяты> «<данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в <данные изъяты>. ФИО2 периодически проходил перерегистрацию в качестве безработного, при этом скрывал от инспектора сведения о своем трудоустройстве, в результате чего ему было незаконно перечислено пособие по безработице всего в сумме 66733 рубля 33 копейки за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 251 рубль 48 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 260 рублей 13 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4658 рублей 54 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2072 рубля 99 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28229 рублей 26 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21686 рублей 45 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6417 рублей 41 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2271 рубль 91 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 885 рублей 16 копеек. ФИО2 было вручено уведомление с просьбой возвратить незаконно полученное пособие в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время пособие возвращено частично в размере 11530 рублей 06 копеек, в том числе: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2072 рубля 99 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6300 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2271 рублей 91 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 885 рублей 16 копеек. Просят взыскать с ФИО2 денежные средства в сумме 55203 рубля 27 копеек в пользу КГКУ «Центр занятости населения Солнечного района».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковое заявление. Пояснила, что указанные факты были установлены ДД.ММ.ГГГГ г. в результате проверки по программе. У ФИО2 имелось несколько трудовых книжек. Они обращались в полицию, в результате проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. ФИО2 направлялось уведомление с просьбой погасить ущерб. Ответчиком было возвращено пособие в размере 11 530 рублей. До настоящего времени другие суммы не возвращены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, возращения по иску не предоставил.

В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы регулируются Федеральным законом от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1).

Понятие занятость, под которой понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход содержится в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1.

Положения ст. 2 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1 содержат исчерпывающий перечень случаев, когда граждане считаются занятыми, в том числе работающие по трудовому договору, выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ; и выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Выплата пособия по безработице осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (п. 2 ст. 7.1 Закона).

В соответствии со статьей 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (п.1).

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (п.2).

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п.3).

Статьей 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются, прежде всего, противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям ст. 1109 Гражданского кодекса РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

В судебном заседании, на основании справок, приказов ЦЗН района имени Полины Осипенко о признании гражданина безработным, установлено, что ФИО2 состоял на учете в Отделе содействия занятости населения по району имени Полины Осипенко КГКУ «Центра занятости населения Солнечного района» в качестве безработного и ему было назначено и выплачено пособие по безработице за периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

ФИО2 обращался в орган службы занятости с заявлением о регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве безработного, назначении пособия по безработице и предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, указав, что в настоящее время не работает по трудовому договору и не имеет никакой иной оплачиваемой работы, включая работу по договорам подряда, временные и сезонные работы, не является получателем пенсии, пособия, компенсационных выплат.

Из информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ года и трудовой книжки ФИО2 следует, что ФИО2 осуществлял трудовую оплачиваемую деятельность в периоды состояния на учете в качестве безработного:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в КГБУЗ «ЦРБ по району имени Полины Осипенко;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>.

Согласно уведомлений Отдела содействия занятости населения по району имени Полины Осипенко от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было сообщено о факте незаконного получения пособия по безработице в общей сумме 66733 рубля 33 копейки и необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ года возвратить указанную сумму. ФИО2 ознакомлен с уведомлением.

По состоянию на 15.05.2018 года ФИО2 частично возвратил пособие по безработице в размере 11 530 рублей 06 копеек.

Постановлением оперуполномоченного НЭБиПК ОМВД России по району имени Полины ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 159 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно объяснению ФИО2., имеющемуся в материалах проверки, он не уведомил центр занятости населения о самостоятельном официальном трудоустройстве, поскольку хотел получать заработную плату и пособия по безработице одновременно.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что сторона истца представила доказательства недобросовестности ответчика ФИО2 при обращении с заявлениями о постановке на учет в качестве безработного.

Таким образом, установлено, что со стороны ФИО2, скрывшего факт наличия действующих трудовых договоров имелась недобросовестность, приведшая к неправомерному получению им в спорный период за счет бюджетных средств пособия по безработице.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика, неправомерно полученных денежных средств, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. С ФИО2 в пользу КГКУ Центра занятости населения Солнечного района подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 55 203 рубля 27 копеек.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента от суммы, превышающей 20000 рублей.

Цена иска составляет 55203 рубля 27 копеек, таким образом, государственная пошлина, подлежащая уплате, составляет 1856 рублей 10 копеек.

Поскольку истец на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, то с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования государственная пошлина в размере 1856 рублей 10 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Солнечного района» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Солнечного района» неосновательное обогащение в сумме 55 203 (пятьдесят пять тысяч двести три) рубля 27 копеек, из них: сумма в размере 33 399 рублей 41 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит перечислению на реквизиты: получатель УФК по Хабаровскому краю (КГКУ Солнечного района ) ЛС 03222170080, р/с <***>, Отделение Хабаровск, БИК 040813001, КБК 86210032300152900321 по дополнительному коду 390; сумма в размере 21 803 рубля 86 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит перечислению по дополнительному коду 381.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края государственную пошлину в размере 1856 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гаркуль И.В.