Решение № 2-96/2019 2-96/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-96/2019

Дело № 2-96/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 27 февраля 2019 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чашинского сельсовета о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Чашинского сельсовета Каргапольского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом. В обоснование иска указал, что ему на основании акта приёмки и ввода в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от 15.08.2005 принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. В 2013 году без предварительного разрешения архитектора на реконструкцию жилого дома он произвёл его реконструкцию, пристроив пристрой в виде котельной, площадью <данные изъяты> кв.м. В 2015 году он без предварительного разрешения архитектора на реконструкцию жилого дома пристроил жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м, утеплил мансарду площадью <данные изъяты> кв.м. Без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отдела архитектуру и градостроительства Администрации Каргапольского района зарегистрировать право собственности на реконструируемый жилой дом невозможно. В выдаче такого разрешения ему было отказано в связи с тем, что не было получено в установленном законом порядке разрешение архитектора на реконструкцию. После проведения санитарно-эпидемиологического обследования квартиры установлено соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданий и помещениях» не выявлено, что подтверждается экспертной оценкой объекта №* от 30.01.2019. Просил прекратить ранее зарегистрированное за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в ЕГРН, запись регистрации №* от 30.11.2005, признать за ним после реконструкции право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Чашинского сельсовета Каргапольского района в судебное заседание не явился. В заявлении от 18.02.2019 Глава Чашинского сельсовета ФИО2 иск ФИО1 полностью признала, просила рассмотреть дело без участия представителя Администрации Чашинского сельсовета.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как усматривается из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 г., признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании акта приёмки и ввода в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от 15.08.2005, утверждённого распоряжением Администрации муниципального образования «Каргапольский район» Курганской области от 16.09.2005 №* принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Кроме того, на основании постановления Администрации муниципального образования Чашинский сельсовет Каргапольского района Курганской области истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение: земли поселений, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №*, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанные жилой дом и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Курганской области (свидетельства о государственной регистрации права №* от 30.11.2005 и №* от 30.11.2005).

В 2013 и в 2015гг. истец ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, произвел реконструкцию жилого дома без получения соответствующего разрешения архитектора на строительство, самовольно построил к жилому дому котельную, туалет, утеплил мансарду и пристройку. В результате самовольной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

В выдаче разрешения на ввод объекта (жилого дома) в эксплуатацию истцам было отказано в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе разрешения на строительство (отказ заместителя Главы Каргапольского района от 15.01.2019), что не противоречит действующему законодательству. В данном случае такой отказ является законным и обоснованным.

После проведения санитарно-эпидемиологического обследования квартиры установлено соответствие СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что подтверждается экспертной оценкой объекта от 30.01.2019 №*.

По заключению руководителя отдела архитектуры и градостроительства Администрации Каргапольского района от 25.02.2019 земельный участок и реконструированный жилой дом расположены в жилой зоне, в границах земельного участка с соблюдением минимальных отступов от границ смежных земельных участков, реконструируемый жилой дом соответствует требованиям, установленным параграфом 6 «Нормативные параметры малоэтажной жилой застройки» главы 6 «Жилые зоны» Региональных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 31.03.2009 №178, а также требованиям ст. 38.1 «Градостроительные регламенты. Жилые зоны» Правил землепользования и застройки муниципального образования Чашинский сельсовет Каргапольского района Курганской области.

Таким образом, самовольная постройка соответствует параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования Чашинский сельсовет Каргапольского района Курганской области, построена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В заявлении от 18.02.2019 Глава Чашинского сельсовета ФИО2 иск ФИО1 полностью признала. Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>, в ЕГРН, запись регистрации №* от 30.11.2005.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом после реконструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.

Решение может обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук