Постановление № 5-461/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 5-461/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мойка+» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

ООО «Мойка+» привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 час 00 мин, в ходе проведения выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, в боксе автомойки грузовых автомобилей по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>Б, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве оператора моечной установки, в боксе автомойки грузовых автомобилей, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил(а), что с ДД.ММ.ГГГГ он(а) осуществляет трудовую деятельность в качестве оператора моечной установки в ООО «Мойка+» в боксе автомойки грузовых автомобилей по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>Б, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. Он(она) информирован(а), что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент, к осуществлению трудовой деятельности его допустило руководство организации проводящей работы.

В ходе проведения проверки от генерального директора ООО «Мойка+» был получен договор аренды нежилого помещения «130-А от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым организацией арендующей нежилое помещение является ООО «Мойка+».

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Мойка+», издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.

В ходе проведения документарной проверки была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мойка+», в соответствии с которой организация состоит на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

По результатам документарной проверки было установлено, что ООО «Мойка+» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве оператора моечной установки в боксе автомойки грузовых автомобилей по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>Б, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Мойка+», совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения(<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Мойка+» не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Мойка+», в судебном заседании просила освободить ООО ссылаясь на то, что директор ООО «Мойка+» ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.322.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа и лишения права занимать определенные должности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении суд полагает, что вина ООО «Мойка+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3, из которого следует, что по результатам документарной проверки было установлено, что ООО «Мойка+» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве оператора моечной установки в боксе автомойки грузовых автомобилей по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>Б, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него(неё) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Мойка+», совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения(<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он(а) осуществляет трудовую деятельность в качестве оператора моечной установки в боксе автомойки грузовых автомобилей в компании ООО «Мойка+» по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>Б. На работу его принимал человек по имени Александр, который является хозяином мойки. ДД.ММ.ГГГГ на его рабочем месте, при осуществлении им трудовых обязанностей его выявили сотрудники МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории <адрес> он не имеет;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно ООО «Мойка+» имеет ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ),

- договором аренды недвижимого помещения №-А от ДД.ММ.ГГГГ ;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Мойка+»;

- протоколом № М728/500-088/2025/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ООО «Мойка+», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 16 час 00 мин, в ходе проведения выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, в боксе автомойки грузовых автомобилей по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>Б, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве оператора моечной установки, в боксе автомойки грузовых автомобилей, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве оператора моечной установки в ООО «Мойка+» в боксе автомойки грузовых автомобилей по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>Б, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент, к осуществлению трудовой деятельности его допустило руководство организации проводящей работы.

В ходе проведения проверки от генерального директора ООО «Мойка+» был получен договор аренды нежилого помещения «130-А от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым организацией арендующей нежилое помещение является ООО «Мойка+».

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Мойка+», издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.

В ходе проведения документарной проверки была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мойка+», в соответствии с которой организация состоит на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

По результатам документарной проверки было установлено, что ООО «Мойка+» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве оператора моечной установки в боксе автомойки грузовых автомобилей по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>Б, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Мойка+», совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «Мойка+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной.

К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешения на работу, патент или временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления, в том числе в электронном виде, установлены в Приложении № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 3.3 которого предусмотрено обязательное указание даты заключения трудового договора с иностранным гражданином.

Судом объективно установлено, что ООО «Мойка+» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве оператора моечной установки в боксе автомойки грузовых автомобилей по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>Б, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, при отсутствии у него(неё) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Мойка+», совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает вину ООО «Мойка+» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения ООО «Мойка+» от административной ответственности в данном случае судом не установлено.

Характер совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

Суд не может согласиться с позицией защитника, поскольку протокол об административном правонарушении № М128/500-088/2025/ЮЛ был вынесен в отношении юридического лица ООО «Мойка+», вместе с тем, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ года генеральный директор ООО «Мойка+» ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.322.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа и лишения права занимать определенные должности.

При назначении административного наказания ООО «Мойка+» в соответствии с ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

При наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств –отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным при назначении наказания применить указанную норму закона и снизить предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ минимальный размер штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Мойка+» (ОГРН <***>; ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД РФ по <адрес>)

КПП 503101001

ИНН <***>

ОКТМО 46751000

Р/сч. 40№

БИК 004525987

КБК 18№

Номер счета получателя платежа03№

УИН 18№

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова