Решение № 2А-3361/2018 2А-3361/2018 ~ М-1320/2018 А-3361/18 М-1320/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-3361/2018

Дело №а-3361/18 11 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, ФИО3 обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, в обоснование требований указав, что 06.10.2016г. она обратилась в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка ориентировочной площадью 1385 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, уч.б/н, в кадастровом квартале №, на основании пп.10 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, 39.18 ЗК РФ.

Протоколом заседания земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от 26.10.2016г. утверждено решение об опубликовании в установленном порядке извещения о предоставлении в собственность за плату по кадастровой стоимости земельного участка площадью 1385 кв.м., разрешенное использование – для ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, уч.б/н, в кадастровом квартале №. Решение принято на основании ст.39.18 ЗК РФ.

Извещение о предоставлении земельного участка опубликовано 22.11.2016г. в 12 часов 12 минут. Дата и время окончания приема заявок – 23.12.2016г.

Согласно ответа и.о.заместителя главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от 07.03.2017г., в связи с поступлением заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе по продаже в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Лесколовское сельское поселение, д.Рохма, уч.б/н, площадью 1385 кв.м., в кадастровом квартале №, в предоставлении указанного земельного участка административному истцу было отказано.

Никаких действий по образованию земельного участка для проведения аукциона принято не было. В связи с этим, 04.07.2017г. административный истец обратилась в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о разъяснении ситуации и причины бездействия.

В ответ административный истец получила письмо от 17.08.2017г. №, в котором было указано, что уже подготовлены документы для проведения процедуры запроса котировок для определения поставщика на выполнение работ по подготовке межевых планов в целях образования земельного участка.

12.01.2018г. административный истец повторно обратилась с письменным заявлением к директору автономного муниципального учреждения «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, а копию этого заявления 23.01.2018г. подала главе администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.

Согласно ответа автономного муниципального учреждения «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 29.01.2018г. №, Постановление об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка было направлено в Управление архитектуры и градостроительства МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> для постановки участка на кадастровый учет.

Схема расположения испрашиваемого земельного участка была утверждена Постановлением администрации № от 21.02.2017г. Земельный участок не поставлен на кадастровый учет, требования п.4 ст.39.11 ЗК РФ не соблюдается, аукцион провести невозможно.

Бездействие административного ответчика является незаконным, создает препятствия в реализации права на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие административного ответчика - администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, выраженное в невыполнении предусмотренных законом обязанностей по обеспечению постановки на государственный кадастровый учет земельного участка по заявлению ФИО3 (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- обязать административного ответчика администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> устранить препятствия в осуществлении прав, свобод и реализации законных интересов ФИО3, а именно – обеспечить постановку испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет для проведения аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Лесколовское сельское поселение, д.Рохма, <адрес>, уч. 14Г;

- признать незаконным бездействие административного ответчика - администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, выраженное в длительном невыполнении предусмотренной законом обязанности по обеспечению опубликования извещения о предварительном согласовании предоставления земельного участка по заявлению ФИО3 (рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- признать незаконным бездействие административного ответчика администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, выраженное в длительном невыполнении предусмотренных законом обязанностей: по образованию земельного участка по заявлению ФИО3 (рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ); по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Определением суда от 03.04.2018г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены автономное муниципальное учреждение «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, Управление Федеральной ФИО4 государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца явился, просил суд удовлетворить уточненные административные исковые требования, по мотивам, изложенным в административных исках.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Представитель заинтересованного лица автономное муниципальное учреждение «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указывает, что им выполнены все необходимые действия в установленные сроки, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной ФИО4 государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил сведения о постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150,226 КАС РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Материалами дела установлено, что 06.10.2016г. ФИО3 обратилась через автономное муниципальное учреждение «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением, регистрационный №, в котором просила предварительно согласовать предоставление в собственность за плату земельного участка ориентировочной площадью 1385 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, уч. б/н в кадастровом квартале 47:07:0117001, на основании пп.10 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, ст.39.18 ЗК РФ.

Согласно выписки из протокола заседания земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 26.10.2016г. №, администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> принято решение опубликовать в установленном порядке извещение о предоставлении в собственность за плату, по кадастровой стоимости, земельного участка площадью 1385 кв.м., разрешенное использование – для ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, уч.№б/н в кадастровом квартале 47:07:0117001.

23.11.2016г. автономным муниципальным учреждением «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> по поручению администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> опубликовано в установленном порядке извещение о предоставлении в собственность земельного участка.

07.12.2016г. автономным муниципальным учреждением «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> направлен запрос № главе администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> ФИО7, в котором просит для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обеспечения проведения аукциона по продаже земельного участка ориентировочной площадью 1385 кв.м. в кадастровом квартале 47:07:0117001, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Лесколовское сельское поселение, д.Рохма, уч.б/н, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, присвоить адрес указанному земельному участку.

18.01.2017г. администрацией МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> вынесено постановление №, в соответствии с которым вновь образованному земельному участку площадью 1385 кв.м., в кадастровом квартале 47:07:0117001 присвоен адрес: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Лесколовское сельское поселение, <адрес>, уч.14Г.

Из материалов дела следует, что после опубликования на основании требований ст.39.18ЗК РФ сведений о вышеуказанном несформированном земельном участке в средствах массовой информации, по данному земельному участку поступило встречное заявление иного гражданина о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды испрашиваемого земельного участка.

21.02.2017г. администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> принято постановление №, в соответствии с которым ФИО3 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1385 кв.м. на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, Лесколовское сельское поселение, д.Рохма, <адрес>, уч. 14Г без проведения аукциона в связи с поступлением заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе (торгах).

07.03.2017г. администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> оформлено письмо №.016, в соответствии с которым ФИО3 извещена об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона. О дате проведения аукциона ФИО3 будет извещена дополнительно.

01.03.2017г. автономным муниципальным учреждением «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> направлен запрос № начальнику Управления архитектуры и градостроительства администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> для выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка площадью 1385 кв.м., в кадастровом квартале 47:07:0117001, расположенного по адресу: <адрес>, Лесколовское сельское поселение, д.Рохма, <адрес>, уч.№Г с приложением Постановления № от 21.02.2017г., схемы расположения участка.

23.10.2017г. Управление архитектуры и градостроительства администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> письмом №.5-11 направило документы для постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: ЛО, <адрес>, Лесколовское с.п., <адрес>, уч.14Г, №, площадью 1385 кв.м. директору МБУ «ТАП» МО «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес>.

13.10.2017г. между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> и МБУ «Территориальное и архитектурное планирование» Муниципального образования «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> заключен муниципальный контракт №.8.1-06 на оказание услуг по подготовке межевых планов в целях образования земельного участка из земель, находящихся в государственный или муниципальной собственности и получение выписок из ЕГРН. Сроки оказания услуг: с даты заключения муниципального контракта по 20.12.2017г.

14.12.2017г. в Управление Федеральной ФИО4 государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> представителем МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной ФИО4 государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Лесколовское сельское поселение, д.Рохма, <адрес>, уч.№Г, земельному участку присвоен кадастровый номе №

13.02.2018г. автономным муниципальным учреждением «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> направлены запросы технических условий в АО «Газпром газораспределение <адрес>», ООО «ГТМ-Теплосервис», МП «ФИО2» <адрес>, ОАО «ЛЕНЭНЕРГО».

19.03.2018г. администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> вынесено постановление №, в соответствии с которым постановлено провести закрытый по составу участников аукцион по продаже земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 47:07:0117001:272, площадью 1385 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д.Рохма, <адрес>, уч.№Г.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с п.1 ст.39.18ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п.8 ст.39.15 или ст.39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п.2.1.4. Договора-поручения №.0-11 от 20.05.2016г., заключенного между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> и автономным муниципальным учреждением «Многофункциональный центр» муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, поверенный обязан в случае поступления Доверителю заявления от гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для целей, поименованных в ст.39.18 ЗК РФ, в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершить одно из следующих юридических действий: обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и разместить извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;подготовить проект решения уполномоченного органа (Доверителя) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со ст.ст.39.15, 39.16 ЗК РФ.

Заявление ФИО3 подано ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> 26.10.2016г. Однако, публикация извещения произведена 23.11.2016г., то есть с нарушением установленного 30-дневного срока с момента поступления заявления ФИО3 Обязанность публикации возложена на автономное муниципальное учреждение «Многофункциональный центр» муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>. Административным истцом требования к данному юридическому лицу не заявлены.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п.4 ст.39.18 ЗК РФ).

В силу п.7 ст.39.18ЗК РФ, в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 39.11 ЗК РФ образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке:1) подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;2) обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы);3) осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;4) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;5) принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, решение о проведении аукциона принимается только после проведения работ по формированию земельного участка, осуществления его кадастрового учета, получения технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

В течение срока опубликования извещения, администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> 07.12.2016г. направлен запрос для присвоения адреса спорному земельному участку.

В соответствии с п.37Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»,решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании принимаются уполномоченным органом в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления.

Адрес спорному земельному участку был присвоен 18.01.2017г., то есть в срок 25 рабочих дней, что превышает установленный срок.

03.07.2016г. был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

03.07.2016г. был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №335-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации», регулирующие вопросы распределения полномочий между органами местного самоуправления в сфере муниципального земельного контроля и распоряжения землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно абз.3 п.3 ст.72 ЗК РФ, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

Таким образом, на дату 23.11.2016г. у администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> отсутствовала обязанность публикации извещения в официальном источнике.

Административным ответчиком 21.02.2017г. вынесено постановление об отказе на основании п.7 ст.39.18ЗК РФ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, истец извещен об указанном решении письмом от 07.03.2017г. Этим же письмом административный истецизвещен о том, что за счет бюджетных денежных средств будут произведены формирование и постановка земельного участка на кадастровый учет, а также организован аукцион по его продаже.

01.03.2017г. автономным муниципальным учреждением «Центр муниципальных услуг» МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> инициирована процедура постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок для закупки №, дата и время подписания печатной формы извещения (соответствует дате направления на контроль по ч.5 ст.99 закона 44-ФЗ, либо дате размещения в ЕИС, в случае отсутствия контроля, по местному времени организации, осуществляющей размещения) – 13.09.2017г.

01.04.2016г. между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> и автономным муниципальным учреждением «Многофункциональный центр» муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> заключен договор-поручение о выполнении функций организатора торгов №.0-11.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом семь рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов.

Заявление в ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» филиал «Всеволожский» представителем МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> ФИО8 подано 14.12.2017г., то есть в период действия муниципального контракта. Государственная постановка на государственный кадастровый учет осуществлена 25.01.2018г.

Заявление административного истца рассмотрено администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в установленный 30-дневный срок, последующие действия уполномоченного органа не направлены во исполнение заявления ФИО3

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по проведению работ по формированию земельного участка, осуществления его кадастрового учета, получения технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения носили обязательный характер. Сроки проведения данных работ не регламентированы действующим ЗК РФ.

При этом суд указывает, что права и законные интересы административного истца не затронуты данными действиями, так как в целях приобретения прав на испрашиваемый земельный участок административный истец не лишен возможности принять участие в торгах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в период с 10.01.2017г. по 17.01.2017г.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форма через суд его постановивший.

Судья: