Решение № 2-133/2020 2-133/2020~М-128/2020 М-128/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-133/2020

2-133/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Боховко В.А., при секретаре судебного заседания Морозовой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению (далее – иск) представителя командира войсковой части № ФИО1 (далее - представитель истца) о взыскании с военнослужащего этой воинской части <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств в счёт ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

у с т а н о в и л:

в исковом заявлении представитель командира войсковой части № просит взыскать с ФИО2 50274 рубля 67 копеек в пользу ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ) в счёт возврата выплаченной ответчику за период с 1 января 2015 года по 20 ноября 2016 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы по воинской должности заместителя командира взвода – командира отделения, то есть с совмещённым наименованием воинских должностей, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, в размере, превышающем 5 % оклада по воинской должности, поскольку в указанный период времени ответчик в соответствии с подп. «е» п. 53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок) (в редакции, действовавшей до 21 ноября 2016 года), имел право на получение данной надбавки в размере 5 % оклада по воинской должности, а фактически данная надбавка на основании приказов командира войсковой части № ему была установлена и произведена в размере 20 % оклада по воинской должности. Переплата ФИО2 указанной надбавки выявлена в ходе работы контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) в период с 28 сентября по 19 октября 2018 года в ходе контрольной проверки отдельных вопросов финансово – экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, по результатам которой составлен акт от 19 октября 2018 года №.

Согласно арифметическим расчетам за период с 1 января 2015 года по 20 ноября 2016 года надбавку за особые условия военной службы за руководство подразделениями в размере, превышающем 5 % оклада по совмещённым наименованиям воинских должностей ФИО2 фактически получил в размере 50274 рубля 67 копеек, хотя указанным актом ошибочно установлено, что за данный период эта надбавка ответчику выплачена в размере 48130 рублей 60 копеек.

Рассматриваемый иск командир войсковой части № в своём сообщении, направленном в суд, подержал и просил рассмотреть в его отсутствие.

В своем возражении, направленном в суд, ФИО2, не оспаривая получение им в период с 1 января 2015 года по 20 ноября 2016 года надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделениями в размере 20 % оклада по совмещённым наименованиям воинских должностей заместителя <данные изъяты>, предъявленные к нему требования не признал, поскольку с его стороны отсутствует недобросовестность при получении данной выплаты в размере, установленном приказом командира войсковой части №. Издание приказов о назначении ему, ФИО2 этой надбавки в ненадлежащем размере не свидетельствует также о наличии счётной ошибки при производстве ему, ФИО2, данной выплаты. В связи с этим в соответствии с положениями ст. 1109 ГК РФ требования представителя истца удовлетворению не подлежат. Кроме того, истцом пропущен общий срок исковой давности обращения в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик и руководитель ФКУ ЕРЦ, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам и не просили об отложении судебного разбирательства, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из акта контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Южному военному округу) от 19 октября 2018 года № и прилагаемой к нему ведомости видно, что указанной группой по результатам проведения контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № выявлено, что некоторым военнослужащим этой воинской части, включая ФИО2, необоснованно выплачена за период с 1 января 2015 года по 20 ноября 2016 года ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за руководство подразделениями в размере, превышающем 5 % оклада по совмещённым наименованиям воинских должностей заместителя командира взвода – командира отделения.

Изложенное означает, что командиру этой воинской части о факте переплаты ФИО2 указанной надбавки в период с 1 января 2015 года по 20 ноября 2016 года стало известно не ранее 19 октября 2018 года, что с учётом поступления в суд рассматриваемого иска 29 июля 2020 года указывает на то, что общий срок исковой давности обращения в суд с рассматриваемым иском истцом не пропущен.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 вышеназванного Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно выпискам из приказов (по строевой части) Командующего войсками Южного военного округа от 2 декабря 2013 года № (параграф 1), командира войсковой части № от 8 апреля 2015 года № и от 15 января 2016 года ФИО2 в связи с прохождением военной службы в должности заместителя командира взвода - командира отделения в период с 1 января 2015 года по 20 ноября 2016 года была установлена к получению надбавка за особые условия военной службы размере 20 % оклада по воинской должности, исполнение обязанностей по которой связанно с руководством подразделениями.

Как предусмотрено подп. «г» п. 3 «Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №, военнослужащим, занимающим воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, производится выплата надбавки по перечню, утверждаемому государственным органом.

Подпунктом «е» п. 53 (в редакции, действовавшей до 21 ноября 2016 года) «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 и утратившего силу 26 января 2020 года, установлено, что надбавка за особые условия военной службы в размере до 20% оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, занимающим воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. При этом размер надбавки устанавливается в соответствии с приложением № к указанному Порядку.

Согласно приложению № к этому Порядку воинские должности «заместитель командира взвода - командир отделения» в данном приложении не указаны как должности за исполнение обязанностей по которым установлена надбавка в размере 20% оклада по воинской должности. При этом для иных воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, предусмотрена надбавка в размере 5% оклада по воинской должности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что с 1 января 2015 года по 20 ноября 2016 года ФИО2 как замещающий воинскую должность «заместителя командира взвода - командир отделения», предполагающую руководство подразделениями, имел право получения указанной надбавки в размере 5 % оклада по воинской должности, которой соответствовали совмещённые наименования воинских должностей.

Вместе с тем, из расчётных листков ФИО2 видно, что в указанном периоде данная надбавка руководством ФКУ ЕРЦ выплачена ответчику в размере 20 % оклада по воинской должности, то есть в завышенном размере.

Согласно расчёту взыскиваемых сумм, содержащему в исковом заявлении, размер надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделениями, выплаченной ответчику с 1 января 2015 года по 20 ноября 2016 года в размере, превышающем 5 % оклада по воинской должности, составил 50274 рубля 67 копеек.

Арифметические расчёты, приведённые в указанном расчёте проверены судом и нареканий в своей правильности не вызывают.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку необоснованно выплаченные ФИО2 денежные средства в счёт надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделениями за период с 1 января 2015 года по 20 ноября 2016 года в размере, в котором он не имел право на её получение в соответствии с требованиям действующего законодательства, не являются денежным довольствием и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, суд приходит к выводу, что указанные суммы, полученные ответчиком без установленных действующим законодательством оснований, не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, и подлежат взысканию с ответчика в пользу ФКУ ЕРЦ.

Принимая во внимание, что требования истца, освобождённого от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, суд на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину, рассчитанную в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 части 2 Налогового кодекса РФ, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Руководствуясь ст. 94, 103, 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление представителя командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой воинской части старшего сержанта ФИО2 излишне выплаченных денежных средств в счёт ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 50274 рубля (пятьдесят тысяч двести семьдесят четыре) рубля 67 копеек в счёт возврата необоснованно выплаченных ответчику денежных средств в счёт ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 1 января 2015 года по 20 ноября 2016 года.

Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины возложить на ФИО2 и взыскать с него в доход муниципального бюджета города Волгограда 1708 (одна тысяча семьсот восемь) рублей по реквизитам, на которые зачисляется государственная пошлина при подаче исковых заявлений в Волгоградский гарнизонный военный суд.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу В.А. Боховко