Решение № 12-1193/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-1193/2020

№ 12-1193/2020

УИД 16RS0...-54


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 14 сентября 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны ... от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны ... от 11 июня 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.17 КоАП РТ, в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление ... от 11 июня 2019 года отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, что он не совершал административного правонарушения. При этом указал, что статья 3.17 КоАП РТ противоречит статье 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поскольку ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, может быть установлена лишь федеральным законом.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны в суд не явился, представил отзыв, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотрение жалобы без его участия.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из представленных материалов дела, 11 июня 2019 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие. Обжалуемое постановление ФИО1 получено не было. Сведений о получении копии указанного постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах необходимость в восстановлении срока для обжалования вышеназванного постановления отсутствует, поскольку установленный законодательством срок для подачи жалобы не пропущен.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Административная комиссия руководствовалась положениями статьи 3.17 КоАП РТ и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Подвергая ФИО1 административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ, административный орган исходил из доказанности состава административного правонарушения, совершенного ФИО1

Из постановления административного органа усматривается, что ФИО1 вменяется то, что он разместил 13 апреля 2019 года в 07 часов 50 минут автомобиль марки «МИЦУБИСИ», государственный регистрационный знак ..., на озелененной территории возле жилого ... новой части г. Набережные Челны РТ.

В то же время, в силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из пояснений заявителя следует, что он указанное административное правонарушение не совершал.

Согласно представленной в материалы дела копии страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ... на автомобиль «МИЦУБИСИ», государственный регистрационный знак ..., сроком действия с 06 августа 2019 года по 05 августа 2020 года, следует, что к управлению данным транспортным средством допущены ФИО1 и ...

Вместе с тем, в материалах административного дела нет достаточных доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения ФИО1 как водителем.

Между тем, именно административный орган должен доказывать вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, потому как в данном случае он привлекается к ответственности не как собственник транспортного средства в порядке статьи 2.6.1 КоАП РФ, а как водитель транспортного средства, и исключения, предусмотренные примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, на него не распространяются.

При таких обстоятельствах, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения не подтверждена убедительными доказательствами.

На основании изложенного, постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны ... от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.17 КоАП РТ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.