Решение № 2-2597/2017 2-2597/2017~М-2853/2017 М-2853/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2597/2017

№2-2597\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 декабря 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на условиях социального найма.

Требования мотивирует тем, что на основании договора временного пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передано во временное пользование жилое помещение (комната) №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В заключении социального найма вышеуказанного жилого помещения истцу было отказано, так как на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Администрации <адрес> ФИО1 не состоит, с заявлением о постановке на учет в комитет по жилью не обращалась. Согласно информации ОАО «ТРИЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, истец имеет регистрацию по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, регистрация по месту жительства имеется по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение собственностью ФИО1 не является, принадлежит матери. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> безвозмездно передало в собственность Администрации <адрес> жилой дом по адресу: <адрес>. Считает, что после передачи в муниципальную собственность <адрес> жилой дом утратил статус общежития в силу закона, соответственно к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С момента заключения вышеуказанного договора истец использует жилое помещение по назначению, и в пределах, которые установлены жилищным законодательством,, а именно обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги. Из-за отсутствия договора социального найма истец не может воспользоваться правом на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО3 с заявленными требованиями не согласился, указав, что истец имеет постоянную регистрацию в <адрес>, услуга по заключению договора социального найма предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории <адрес>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия.

Социальная защита, включая социальное обеспечение, а также жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по жилью Администрации <адрес> ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Администрации <адрес> она не состоит, с заявлением о постановке на учет в комитет по жилью не обращалась. Документы, подтверждающие отнесение истца к кругу заявителей, указанных в разделе 1.2. Административного регламента, в комитет по жилью не предоставлялись. Регистрацию по месту жительства (пребывания) ФИО1 в г.Тобольске не имеет, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно сообщению Комитета по жилью Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Администрации <адрес> ФИО1 не состоит, с заявлением о постановке на учет в комитет по жилью не обращалась.

Данное обстоятельство правового значения не имеет, поскольку истец не заявляет требований о предоставлении ей жилого помещения.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как следует из пункта 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года N 4-П названной выше нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Судом установлено, что на основании договора временного пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> предоставило ФИО1 во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору временного пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлён до ДД.ММ.ГГГГ рублей.

На момент заключения вышеуказанного договора ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания, копии поквартирной карточки, справки о регистрации по месту жительства, выписки из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отнесении жилого положения по адресу: <адрес>, к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, отсутствуют.

При разрешении требований истца, суд исходит из того, что общежитие после передачи в ведение органов местного самоуправления, утрачивает статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Более того, выставляя счета за коммунальные услуги и наем жилого помещения, наймодатель, а также в настоящее время ответчик - Администрация <адрес> согласились с возникновением права пользования истца данным жилым помещением по договору социального найма. Другого договора между сторонами не существует.

Истец вселилась и добросовестно пользуется спорной комнатой с согласия наймодателя, ее вселение в данное жилое помещение не носило самоуправный характер, так как было произведено с согласия на тот момент собственника (балансодержателя) жилого помещения. На имя ФИО1 был открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг за спорную комнату, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Копиями справки № от ДД.ММ.ГГГГ, карточки о регистрации по месту жительства, подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отнесении жилого положения по адресу: <адрес>, к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, отсутствуют.

По данным Жилищного отдела Администрации <адрес>, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является М., истец зарегистрирована по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя.

Вместе с тем, наличие двух и более договоров социального найма на одно лицо действующему законодательству не противоречит, то есть законом не запрещено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и Администрацией <адрес> сложились правоотношения по договору социального найма, так как истец на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность, уже проживала в занимаемом ею жилом помещении, заселение осуществлено на законных основаниях.

Иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м., на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.Б. Сайдашева