Решение № 2-3761/2017 2-3761/2017~М-3381/2017 М-3381/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-3761/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

заочное

23 октября 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3761/2017 по иску Администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования города Братска обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещении от 13.10.2009 года, заключенного между КУМИ администрации города Братска и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по указанному адресу и снять ФИО1 с регистрационного учета.

В обоснование требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования г. Братска, и постановлением администрации муниципального образования города Братска от 10.10.2009 №1702 было отнесено к Списку жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения). 13.10.2009 года с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения, и согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении ответчик состоит на регистрационном учете. Актом проверки факта не проживания от 20.07.2017, 16.08.2017 установлено, что данный гражданин по адресу: <адрес> не проживает длительный период времени, место нахождения его не известно. Задолженность по квартплате и оплате коммунальных услуг у ответчика составляет на 01.08.2017 года 44173, 52 рублей.

В спорном жилом помещении ответчик не проживает, обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, по содержанию квартиры не исполняет, квартплату, и коммунальные платежи не оплачивает, не использует жилое помещение по назначению - для проживания. Поскольку ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, вселится не пытается, в спорном жилом помещении не нуждается, значит имеет другое постоянно место жительства. А наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении само по себе не может служить основанием для сохранения а ним право пользования жилым помещением, поскольку в соответствии с постановлениями Конституционного суда РФ от 25.04.1995 и от 02.02.1998 №4-п регистрация (прописка) граждан относится к административным действиям и сама по себе права на жилую площадь не порождает, не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнений не имела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки не сообщил.

Представители третьих лиц МУ МВД России «Братское», КУМИ администрации муниципального образования г. Братска не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд в частности может быть специализированным, т.е предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель,семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Анализируя предоставленные доказательства, суд установил, что согласно выписки из реестра муниципального имущества города Братска жилое помещение <адрес> включено в Список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду, утвержденный постановлением администрации муниципального образования города Братска от 25.08.2008 №1712.

Постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 01.10.2009 №1702 о внесении изменений в Списки жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения), утвержденные постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 25.08.2008 г. №1712 внесен в список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения) по <адрес>.

Согласно договору №2396 найма служебного жилого помещения от 13.10.2009 года ФИО1 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещении, находящееся в муниципальной собственности состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью ***., расположенное по <адрес>, для временного проживания.

Согласно поквартирной карточке №2491 по адресу: <адрес> состоит на регистрационном учете с 30.11.2009 года наниматель ФИО1 Задолженность по коммунальным платежам составляет на 01.08.2017г. - 44 173,52 руб.

Согласно актам проверки факта о проживании граждан от 20.07.2017, 16.08.2017 года установлено, что по адресу: <адрес> никто не проживает.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, квартплату и коммунальные платежи не оплачивает. Таким образом, суд считает доказанным, что ответчик постоянно не пользуются спорным жилым помещением по назначению, квартплату и коммунальные услуги не оплачивает, обязанности, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения - не несет.

Уклонившись от явки в судебное заседание, ответчиком не представлено доказательств уважительности причин не проживания в спорном жилом помещении, а также надлежащего выполнения обязанностей по содержанию спорного жилого помещения, вытекающих из договора найма служебного жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку ответчик длительное время добровольно не проживает в спорной квартире, вселиться в спорную квартиру не пытался, то он имеет другое постоянное место жительства.

Не проживая в спорной квартире длительное время, ответчик ФИО1 воспользовался своим конституционным правом свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства. Суд полагает, что наличие регистрации ответчика в спорном жилом посещении само по себе не может служить основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением, поскольку в соответствии с постановлениями Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. и от 02.02.1998г. № 4-П регистрация (прописка) граждан относится к административным действиям и сама по себе права на жилую площадь не порождает, не может служить основанием для ограничения или условием для реализации прав и свобод граждан.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствие ФИО1 в спорном жилом помещении не является временным, обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчика из жилого помещения, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, суд считает доказанным, что ответчик не пользуется спорным жилым помещениям по назначению, длительное время не проживая в предоставленной ему квартире, квартплату и коммунальные услуги не оплачивает, вселяться в квартиру не пытался, из чего следует, что ответчик не желает сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При указанных обстоятельствах суд приходит выводу, что договор найма служебного помещения №2396 от 13.10.2009 с ФИО1 следует считать расторгнутым.

Несмотря на то, что суд установил, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, однако его регистрация в квартире по адресу: <адрес>, препятствует собственнику жилого помещения администрации г. Братска в осуществлении его права собственности в полном объеме.

Таким образом, ФИО1 ограничивает важнейшие правомочия собственника - право распоряжения, пользования и владения собственностью, что в соответствии со ст. 1 ГК РФ является недопустимым. На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета из спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения №2396 от 13.10.2009 года, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и ФИО1.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Орлова