Решение № 2-2821/2019 2-2821/2019~М-2523/2019 М-2523/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2821/2019

Дело № 2-2821/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО2

при помощнике судьи

с участием представителя истца

представителя ответчика

представителя третьего лица

ФИО3

ФИО4

ФИО5

ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации городского поселения Пойковский о признании права собственности,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации городского поселения Пойковский, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: (адрес).

Требования мотивированы тем, что в 1999 году истец приехала в городское поселение Пойковский с целью трудоустройства. В (дата) ей был предоставлен балок, расположенный по адресу: (адрес). С момента заселения она проживала с ФИО7 и его сыном ФИО8 Начиная с (дата) на земельном участке истцом осуществлялось строительство жилого дома своими силами и за счёт принадлежащих истцу денежных средств. Во время проживания в предоставленном истцу жилом доме, они ремонтировали его за свой счёт, производя как текущий, так и капитальный ремонты, занимались благоустройством и поддержанием порядка, вкладывали свои средства. В (дата) с истцом был заключен договор аренды земельного участка №, сроком на 5 лет. По истечению срока действия договора, арендодатель с арендатором договор не расторгал, арендная плата производилась на условиях, предусмотренных договором аренды. С (дата) у истца была регистрация по данному балку. При строительстве истец не получала необходимые разрешения, возведённый объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен и возведён без получения специальных разрешений. Возведённая самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

Истец в судебное заседание не явилась по неуважительной причине, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения Пойковский иск не признала.

Представитель Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района в судебном заседании просит в удовлетворении иска отказать.

ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно регистрационному удостоверению №, ФИО12 было предоставлено временное строение (помещение) по адресу: (адрес) правом проживания истца, ФИО7 – муж и ФИО8 – сын.

(дата) между администрацией городского поселения Пойковский и ФИО12 был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с котором истцу в аренду, сроком на 5 лет, предоставлен земельный участок площадью (иные данные). под размещение жилого строения временного характера по адресу: (адрес)

Постановлением главы городского поселения Пойковский от (дата) № вышеуказанный договор аренды земельного участка расторгнут.

Согласно поквартирной карточке на временное строение по адресу: (адрес), (дата) ФИО13 снялась с регистрационного учёта во временном строении.

Из пояснений представителя истца, данных им в судебном заседании, следует, что с (дата) по настоящее время ФИО1 проживает в (адрес).

Согласно заключению по земельному участку по адресу: городское поселение Пойковский, Коржавино, 84, по градостроительному зонированию земельный участок расположен в планировочном микрорайоне 01:10 и попадает в зону улично-дорожной сети ТЗ 505. При этом, администрация городского поселения Пойковский не отводила и не предоставляла земельный участок под строение, приспособленное для проживания граждан и не выдавала разрешение на строительство строения, приспособленного для проживания граждан.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения земельного участка в установленном порядке именно для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

К такому выводу суд приходит в связи с тем, что получив в пользование строение временного характера и проведя реконструкцию этого объекта, истец должна была знать об отсутствии оснований возникновения у неё права собственности на данный объект. Временное строение, в отношении которого истец просит признать право собственности расположено на земельном участке, не предназначенном для строительства, разрешительная и проектная документация на строительство объекта на данном участке не выдавалась.

Кроме того, решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) установлен факт вселения и проживания ФИО11 и ФИО10 в строение № по адресу: (адрес) с (дата) по настоящее время.

Решением жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района от (дата) ФИО11, ФИО10 предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения.

Пунктом 26 Порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включённых в Реестр строений на 1 января 2012 года» определено, что участник мероприятия обязан в течение 30 календарных дней с момента получения субсидии, но не позднее 1 ноября 2019 года: сняться с регистрационного учёта; погасить имеющуюся задолженность за оказанные коммунальные и/или иные услуги и закрыть лицевые счета по занимаемому строению; освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и передать по акту приёма-передачи представителю органов местного самоуправления, заключившему соответствующий договор, занимаемое строение для последующего сноса, с предоставление подтверждающих документов о юридическом и фактическом освобождении.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к администрации городского поселения Пойковский о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья