Решение № 2-1079/2019 2-69/2020 2-69/2020(2-1079/2019;)~М-996/2019 М-996/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1079/2019

Дело № 2-69/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области к ФИО1 об установлении права ограниченного пользования частью земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском ФИО1 об установлении права ограниченного пользования частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южный берег оз. Кум-Куль, почтовый адрес Челябинская область, Аргаяшский район в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту озеро Кум- Куль и его береговой полосе.

В обоснование иска указали, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес> предоставлен ФИО1 на праве аренды по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды продлен на неопределенный срок. В адрес администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от жителей Челябинской области неоднократно поступают жалобы, обращения по вопросу свободного доступа граждан к береговой полосе озера Увильды, озера Кум- Куль В ДД.ММ.ГГГГ поступило представление прокуратуры Аргаяшского района по вопросу бездействия администрации по установлению сервитута на земельные участки, расположенные в прибрежной полосе указанных озер, в том числе и на указанный земельный участок. Администрация обратилась к ФИО1 с предложением предоставления права ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым №,однако соглашение не было достигнуто.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исках настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.Судебная повестка на её имя возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Суд признает её надлежаще извещенной о рассмотрении дела.

Представители третьих лиц МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях,Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца,исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Возможность установления публичного сервитута базируется на закрепленном в п.п. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципе сочетания при использовании и охране земель интересов заинтересованных лиц и законных интересов лиц, которым принадлежат земельные участки.

Земельным кодексом РФ определен исчерпывающий перечень оснований для установления публичного сервитута.

В силу п. 2,3,4 ст. 23 Земельного кодекса РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

Публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №,общей площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: особо охраняемые природные территории, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес> предоставлен ФИО1 на праве аренды по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, находящегося в государственной собственности, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды продлен на неопределенный срок.

В адрес администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от жителей Челябинской области неоднократно поступают жалобы, обращения по вопросу свободного доступа граждан к береговой полосе озера Увильды, озера Кум- Куль В ДД.ММ.ГГГГ поступило представление прокуратуры Аргаяшского района по вопросу бездействия администрации по установлению сервитута на земельные участки, расположенные в прибрежной полосе указанных озер, в том числе и на указанные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО1 направлено письмо с проектом соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка с предложением подписать соглашение либо направить предложения о заключении соглашения на иных условиях, либо уведомить об отказе от подписания такого соглашения.

Данное письмо ФИО1 оставлено без ответа.

Для установления публичного сервитута исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает соответствующее решение (п. 2 ст. 23 ЗК РФ).Установление публичного сервитута отнесено к компетенции органов публичной власти, действующих в общественных интересах. Установление такого сервитута осуществляется по специальной процедуре, в виде властного предписания, не требующего согласия собственника или судебного решения. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области к ФИО1 об установлении права ограниченного пользования частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес> в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту озеро Кум- Куль и береговой полосе отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>