Постановление № 5-114/2019 5-2970/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 5-114/2019

№ 5-114/019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2019 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Морозова И.М,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.16.21 КоАП РФ,

установил:

<дата> на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от <дата> 08.1-14/53 проведен таможенный осмотр помещений и территорий по адресу <адрес> магазин «Табак», по которому осуществляет коммерческую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1 В результате проведенного таможенного осмотра в помещении магазина «Табак», пользуемом ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот товара: курительная смесь марка AL FAKHER, заводская упаковка, пачки по 50 гр., страна производитель по штрих-коду ОАЭ, общим количеством 325 пачек, в ассортименте: 1.со вкусом LEMON FLAVOUR - 14 пачек; со вкусом EARL GREY FLAVOUR-12 пачек; со вкусом BANANA FLAVOUR - 15 пачек; со вкусом PINE APPLE FLAVOUR - 16 пачек; со вкусом CHOCOLATE FLAVOUR - 19 пачек; со вкусом GRAPE FRUIT (SINDI) FLAVOUR - 22 пачки; со вкусом GRAPE FLAVOUR - 16 пачек; со вкусом COLA FLAVOUR - 12 пачек; со вкусом BLUE BERRY FLAVOUR - 23 пачки; со вкусом MINT FROST - 8 пачки; со вкусом GRENADINE FLAVOUR - 10 пачек; со вкусом GRAPE WITH CREAM FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом GRAPE WITH BERRY FLAVOUR - 11 пачек; со вкусом ENERGY DRINK FLAVOUR - 5 пачек; со вкусом CAPPUCCINO FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом MANGO FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом WATTER MELON WITH FLAVOUR - 6 пачек; со вкусом ORANGE WITH FLAVOUR - 14 пачек; со вкусом CITRUS WITH FLAVOUR -8 пачек; со вкусом ORANGE WITH CREAM FLAVOUR - 10 пачек; со вкусом GRAPE FRUIT WITH MINT FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом FLAVOUR - ICE LEMON WITH MINT -10 пачек; со вкусом COCONUT FLAVOUR -6 пачек; со вкусом MINT FLAVOUR -2 пачек - со вкусом MOJITO FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом PLUM FLAVOUR - 5 пачек; со вкусом GUAVA FLAVOUR -6 пачек; со вкусом CARDAMON FLAVOUR - 8 пачек; со вкусом JASMINE FLAVOUR - 7 пачек; со вкусом GUM FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом VANILLA FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом MANGO FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом PIPE FLAVOUR - 7 пачек; со вкусом TWO APPLES WITH MINT -9 пачек. Итого: 325 пачек по 50 гр. Общий вес: 16,25 кг. 2. Сигареты с фильтром «DUBAO RED», заводская упаковка, пачки по 20 сигарет, грана производитель согласно маркировке на упаковке-EU - 8 пачек, 160 сигарет. На каждой пачке присутствует типографская надпись на английском языке «For duty free sale only» Итого: 325 пачек курительной смеси по 50 гр., 8 пачек по 20 сигарет с фильтром Общий вес: 16,5 кг. На упаковках с обнаруженным товаром отсутствует специальная маркировка в виде акцизных марок, а также единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину признал, просил строго не наказывать.

Представитель Астраханской таможни ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Диспозицией ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача вторых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами лущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, ранение либо транспортировка таких товаров.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от <дата><номер> утвержден технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию».

Согласно п. 4 Технического регламента Таможенного союза 035/2014 "сигарета" - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» сигарета с фильтром - вид курительного табачного изделия, состоящего из резанного сырья, обернутого сигаретной бумагой.

Сигареты включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» 7Р <номер>)», утвержденный в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата><номер>.

Согласно п. 4 Технического регламента Таможенного союза 035/2014 табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и состоящего из смеси резаного или рваного сырья с добавлением или без добавления ингредиентов.

Согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без убавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Табачная продукция для кальяна включена в перечень продукции, в отношении которой задача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР <номер>)», утвержденный в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата><номер>.

В соответствии с п. 57 Единого перечня табачная продукция входит в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза.

В соответствии с п. 10 ТР <номер> табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов сенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с и. 44 ТР <номер> табачная продукция, прошедшая оценку, соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 47 технического регламента Таможенного союза 035/2014 маркировка единым знаком обращения продукции а рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и ши) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (и. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

В соответствии си. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение жарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 1, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37-43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с и. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение варами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены вары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с и. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, законно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

В соответствии с и. 1 Постановления Правительства РФ от <дата><номер> (ред. от <дата>) «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, озимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Судом установлено, что <дата> на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от <дата> 08.1-14/53 был проведен таможенный осмотр помещений и территорий по адресу <адрес> магазин «Табак», по которому осуществляет коммерческую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1 В результате проведенного таможенного осмотра в помещении магазина «Табак», пользуемом ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот товара: курительная смесь марка AL FAKHER, заводская упаковка, пачки по 50 гр., страна производитель по штрих-коду ОАЭ, общим количеством 325 пачек, в ассортименте: 1.со вкусом LEMON FLAVOUR - 14 пачек; со вкусом EARL GREY FLAVOUR-12 пачек; со вкусом BANANA FLAVOUR - 15 пачек; со вкусом PINE APPLE FLAVOUR - 16 пачек; со вкусом CHOCOLATE FLAVOUR - 19 пачек; со вкусом GRAPE FRUIT (SINDI) FLAVOUR - 22 пачки; со вкусом GRAPE FLAVOUR - 16 пачек; со вкусом COLA FLAVOUR - 12 пачек; со вкусом BLUE BERRY FLAVOUR - 23 пачки; со вкусом MINT FROST - 8 пачки; со вкусом GRENADINE FLAVOUR - 10 пачек; со вкусом GRAPE WITH CREAM FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом GRAPE WITH BERRY FLAVOUR - 11 пачек; со вкусом ENERGY DRINK FLAVOUR - 5 пачек; со вкусом CAPPUCCINO FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом MANGO FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом WATTER MELON WITH FLAVOUR - 6 пачек; со вкусом ORANGE WITH FLAVOUR - 14 пачек; со вкусом CITRUS WITH FLAVOUR -8 пачек; со вкусом ORANGE WITH CREAM FLAVOUR - 10 пачек; со вкусом GRAPE FRUIT WITH MINT FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом FLAVOUR - ICE LEMON WITH MINT -10 пачек; со вкусом COCONUT FLAVOUR -6 пачек; со вкусом MINT FLAVOUR -2 пачек - со вкусом MOJITO FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом PLUM FLAVOUR - 5 пачек; со вкусом GUAVA FLAVOUR -6 пачек; со вкусом CARDAMON FLAVOUR - 8 пачек; со вкусом JASMINE FLAVOUR - 7 пачек; со вкусом GUM FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом VANILLA FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом MANGO FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом PIPE FLAVOUR - 7 пачек; со вкусом TWO APPLES WITH MINT -9 пачек. Итого: 325 пачек по 50 гр. Общий вес: 16,25 кг. 2. Сигареты с фильтром «DUBAO RED», заводская упаковка, пачки по 20 сигарет, грана производитель согласно маркировке на упаковке-EU - 8 пачек, 160 сигарет. На каждой пачке присутствует типографская надпись на английском языке «For duty free sale only» Итого: 325 пачек курительной смеси по 50 гр., 8 пачек по 20 сигарет с фильтром Общий вес: 16,5 кг. На упаковках с обнаруженным товаром отсутствует специальная маркировка в виде акцизных марок, а также единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС).

Таким образом с учетом положений технического регламента Таможенного союза 035/2014, п. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, п. 2 Положения о грядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, п. 2 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС, п.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, в их совокупности курительная табачная продукция различных именований, страна производитель по штрих-коду ОАЭ и сигареты с фильтром «DUBAO ED», производитель согласно маркировке на упаковке-EU, хранившиеся у ИП ФИО1, являются незаконно ввезенной на таможенную территорию ЕАЭС, поскольку на данной продукции отсутствует маркировка единым знаком обращения табачной продукции на рынке Евразийского экономического союза, а также акцизные марки для маркировки продукции установленных образцов.

Вина ИП ФИО1 подтверждается материалами дела постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <номер>; актом таможенного осмотра помещений и территорий 10311000/229/230818/А000083; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; объяснением ФИО1; протоколом опроса ФИО3; заключением эксперта от <дата><номер>.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.16.21 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2, 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца респ. Дагестан РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, 414011, ИНН <***>, ОГРНИП <номер>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: курительная смесь марка AL FAKHER, заводская упаковка, пачки по 50 гр., страна производитель по штрих-коду ОАЭ, общим количеством 325 пачек, в ассортименте: 1.со вкусом LEMON FLAVOUR - 14 пачек; со вкусом EARL GREY FLAVOUR-12 пачек; со вкусом BANANA FLAVOUR - 15 пачек; со вкусом PINE APPLE FLAVOUR - 16 пачек; со вкусом CHOCOLATE FLAVOUR - 19 пачек; со вкусом GRAPE FRUIT (SINDI) FLAVOUR - 22 пачки; со вкусом GRAPE FLAVOUR - 16 пачек; со вкусом COLA FLAVOUR - 12 пачек; со вкусом BLUE BERRY FLAVOUR - 23 пачки; со вкусом MINT FROST - 8 пачки; со вкусом GRENADINE FLAVOUR - 10 пачек; со вкусом GRAPE WITH CREAM FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом GRAPE WITH BERRY FLAVOUR - 11 пачек; со вкусом ENERGY DRINK FLAVOUR - 5 пачек; со вкусом CAPPUCCINO FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом MANGO FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом WATTER MELON WITH FLAVOUR - 6 пачек; со вкусом ORANGE WITH FLAVOUR - 14 пачек; со вкусом CITRUS WITH FLAVOUR -8 пачек; со вкусом ORANGE WITH CREAM FLAVOUR - 10 пачек; со вкусом GRAPE FRUIT WITH MINT FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом FLAVOUR - ICE LEMON WITH MINT -10 пачек; со вкусом COCONUT FLAVOUR -6 пачек; со вкусом MINT FLAVOUR -2 пачек - со вкусом MOJITO FLAVOUR - 9 пачек; со вкусом PLUM FLAVOUR - 5 пачек; со вкусом GUAVA FLAVOUR -6 пачек; со вкусом CARDAMON FLAVOUR - 8 пачек; со вкусом JASMINE FLAVOUR - 7 пачек; со вкусом GUM FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом VANILLA FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом MANGO FLAVOUR - 2 пачек; со вкусом PIPE FLAVOUR - 7 пачек; со вкусом TWO APPLES WITH MINT -9 пачек. Итого: 325 пачек по 50 гр. Общий вес: 16,25 кг. 2. Сигареты с фильтром «DUBAO RED», заводская упаковка, пачки по 20 сигарет, грана производитель согласно маркировке на упаковке-EU - 8 пачек, 160 сигарет. На каждой пачке присутствует типографская надпись на английском языке «For duty free sale only» Итого: 325 пачек курительной смеси по 50 гр., 8 пачек по 20 сигарет с фильтром Общий вес: 16,5 кг, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от <дата> и переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.

Судья И.М. Морозова