Решение № 2-21/2026 2-21/2026(2-312/2025;)~М-285/2025 2-312/2025 М-285/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-21/2026

Дело № 2-21/2026

УИД 10RS0003-01-2025-000565-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гордевича В.С.,

при секретаре Синда И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кемского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести отчуждение недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кемского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с названными исковыми требования к ФИО1 по тем основаниям, что по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 10:02:0080606:5, местоположение: <адрес>, и находящийся на указанном земельном участке жилой дом с кадастровым номером 10:02:0080606:57, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1 Право собственности на указанные объекты недвижимости приобретены ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 24.02.2024. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, гражданства Российской Федерации не приобретал. Нахождение земельного участка по указанному адресу в собственности ФИО1, являющегося иностранным гражданином, недопустимо, право собственности ФИО1 на указанный земельный участок подлежит прекращению. Одновременно с этим, в силу принципа единства судьбы земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, при прекращении права собственности ФИО1 на указанный земельный участок его (ФИО1) право собственности на находящийся на нем жилой дом, также подлежит прекращению.

С учетом уточнения требований просил: возложить на ФИО1 обязанность произвести отчуждение объектов недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 10:02:0080606:5, площадью 188+/-12 кв.м, местоположение <адрес>, жилого дома с кадастровым номером 10:02:0080606:57, площадью 35 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 03 февраля 2026 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Кемского муниципального округа.

Помощник прокурора Кемского района Сильвенойнен Т.К. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и отменить ранее принятые судом меры по обеспечению иска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, установить срок для отчуждения имущества 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу и пояснил, что согласен с исковыми требованиями. Он является гражданином Республики Беларусь. На основании свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом 24.02.2024 им был унаследован спорный земельный участок и спорный жилой дом по адресу: <адрес>. О том, что наследуемый земельный участок расположен на приграничной территории и подлежит обязательному отчуждению в течение года, ему не было известно. Готов самостоятельно произвести отчуждение земельного участка и жилого дома путем продажи (дарения) гражданину Российской Федерации.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Карелия, администрации Кемского муниципального района, ОМВД России по Кемскому району, администрации Кемского муниципального округа, и третье лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав прокурора Сильвенойнена Т.К., изучив материалы дела, удовлетворяет заявленные требования.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до установления Президентом Российской Федерации указанного в п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно абз. 2 и 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу

В силу ст. 44 Земельного Кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании Указа Президента РФ от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» в Перечне приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками включено Муниципальное образование «Кемский район» (п. 38 Перечня).

Согласно Выписке из ЕГРН от 28.01.2026 № КУВИ-001/2026-10277602 правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом №, с 06.03.2024 на основании свидетельства о праве на наследство по закону является ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно Выписке из ЕГРН от 28.01.2026 № КУВИ-001/2026-10277602 правообладателем жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с 06.03.2024 на основании свидетельства о праве на наследство по закону является ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сведениям ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Республики Беларусь, является гражданином Республики Беларусь, на территории Кемского района не вставал на миграционный учет, документов на право постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеет, регистрации по месту жительства и миграционного учета на территории Российской Федерации не имеет, гражданство РФ не приобретал, вида на жительство в РФ не имеет (л.д. 23, 98).

В соответствии с копией паспорта, представленной ответчиком, ответчик ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, паспорт серии АВ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОВД <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно п. 38 Перечня приграничных территорий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26, Муниципальное образование «Кемский район» является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, в связи с чем, спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, принадлежащие ответчику, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в ст. 238 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12.11.2019 № 2970-0 указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 имел достаточно времени для самостоятельного прекращения права собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, которые не могли находиться у него в собственности, как у гражданина иностранного государства, в связи с чем, исковые требования прокурора Кемского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, учитывая, что ответчик просит предоставить ему срок для исполнения решения суда продолжительностью 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть такой же срок, который просит установить прокурор, учитывая, что межевание спорного земельного участка произведено ответчиком в октябре 2025 года, суд полагает названный срок разумным и устанавливает срок для исполнения решения суда продолжительностью шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено, что при решении вопроса о принятии искового заявления к производству суда определением суда от 20 ноября 2025 года были приняты обеспечительные меры в виде наложения запрета на проведение регистрационных сделок по отчуждению, переходу прав и обременению правами третьих лиц, а также иных регистрационных действий в отношении спорных земельного участка и жилого дома.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 28.01.2026 № КУВИ-001/2026-10277602 в отношении спорных земельного участка и жилого дома зарегистрировано ограничение права в виде запрещения регистрации.

Учитывая, что установленные названным определением суда ограничения в отношении спорных объектов недвижимости препятствуют реализации недвижимого имущества и делают невозможным исполнение решения суда, суд в соответствии с положениями ст. 144 ГПК РФ полагает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 20 ноября 2025 года.

Учитывая, что прокурор при подаче иска на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, что исковые требования прокурора неимущественного характера удовлетворены, суд в соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по исковым требованиям неимущественного характера составляет 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кемского района - удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <данные изъяты>, произвести отчуждение объектов недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером 10:02:0080606:5, площадью 188+/-12 кв.м, местоположение <адрес>; жилого дома с кадастровым номером 10:02:0080606:57, площадью 35 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Обеспечительные меры принятые определением Кемского городского суда от 20 ноября 2025 года в виде наложения запрета на проведение регистрационных сделок по отчуждению, переходу прав и обременению правами третьих лиц, а также иных регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:02:0080606:5, площадью 188+/-12 кв.м, местоположение <адрес> и жилого дома с кадастровым номером 10:02:0080606:57, площадью 35 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> – отменить со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.С.Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 13 марта 2026 года.