Решение № 2-1176/2018 2-1176/2018~М-956/2018 М-956/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1176/2018

Дело № 2-1176/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Моршанск 02 октября 2018 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

с участием прокурора прокуратуры города Моршанска Корневой Ю.В.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», администрации Моршанского района об обязании установить устройство молниезащиты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части соблюдения требований законодательства о безопасности образовательных учреждений Моршанского района.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории района расположено и функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>», имеющее в своей структуре <данные изъяты> филиал, расположенный по адресу: <адрес>, где получают образование малолетние дети.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В силу ст.41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Кроме того, в соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан

соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии со ст.48 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Одним из условий возникновения пожара является непосредственное опасное воздействие молнии.

Последствиями удара молнии могут быть не только пожары, но и механические повреждения, травмы людей, а также повреждения электрического и электронного оборудования. Удары молнии могут быть опасны также для информационных систем управления, контроля и электроснабжения.

В соответствии со ст.50 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания достигается путем устройства молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

В соответствии с Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. №280, устройство молниезащиты – система, позволяющая защитить здание или сооружение от воздействий молнии, которая включает в себя внешние и внутренние устройства.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. №6, именно потребитель обязан обеспечить эксплуатацию устройств молниезащиты.

В силу ст.123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Учредителем и собственником имущества МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» является муниципальное образование – Моршанский район в лице администрации Моршанского района.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнес обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (ст.9).

Как показала проверка, на протяжении длительного времени в филиалах МБДОУ детский сад <данные изъяты>», в т.ч. <данные изъяты> филиале детского сада надлежащим образом не создаются условия безопасности детей, работников образовательной организации во время их нахождения в дошкольной образовательной организации, поскольку отсутствует устройство молниезащиты. Как администрацией образовательного учреждения, так и администрацией Моршанского района меры к надлежащей безопасности МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» должным образом не принимаются, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов.

Вместе с тем данный контингент в силу своих физических и психологических данных при ударе молнии не сможет оценить опасность возникновения пожара и принять конкретные меры по ее устранению. Последствия удара молнии могут быть выражены в отказе электроснабжения, например, освещения, способного вызвать панику среди детей, в отказе пожарной сигнализации, вызывающей задержку противопожарных мероприятий, в потери связи, в сбоях компьютеров с потерей данных.

Прокурор города Моршанска просит обязать администрацию Моршанского района и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» установить устройство молниезащиты в детском саду по адресу<адрес>; в <данные изъяты> филиале МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор города Моршанска Корнева Ю.В. заявленные требования уточнила и просила обязать администрацию Моршанского района и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» установить устройство молниезащиты в детском саду по адресу: <адрес>; в <данные изъяты> филиале МБДОУ детский сад «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», ФИО1 уточненные исковые требования прокурора города Моршанска признала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Моршанского района Тамбовской области ФИО2, действующая по доверенности, уточненные исковые требования прокурора города Моршанска признала в полном объеме.

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», администрации Моршанского района об обязании установить устройство молниезащиты удовлетворить.

Обязать администрацию Моршанского района и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» установить устройство молниезащиты в детском саду по адресу: <адрес>; в <данные изъяты> филиале МБДОУ детский сад <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина