Постановление № 5-30/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-30/2020

Дело № 5-30/2020

УИД: 22RS0012-01-2020-000366-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славгород 22 мая 2020 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Нелина Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении К.Н.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Алтайского края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего электрогазосварщиком в Управлении развития строительных технологий г. Москва

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 № 645621 от 25 апреля 2020 года, составленному старшим инспектором ГИАЗ МО МВД России «ФИО1» капитаном полиции О.О.А., 25 апреля 2020 года в 01 час 32 минуты у <адрес> задержан К.Н.Ю., которому ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о соблюдении режима самоизоляции, и который покинул <адрес>, не имея на это оснований, чем нарушил ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 6.1 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44 "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19".

К.Н.Ю. при рассмотрении дела вину в совершенном административном правонарушении при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал

Должностное лицо, составившее протокол, О.О.А. пояснила, что К.Н.Ю. находился 25.04.2020 в г. Славгороде, нарушил постановление санитарного врача.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, старшего инспектора полиции, исследовав материалы дела, судья действия К.Н.Ю. квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из положений ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий быта и отдыха.

Согласно ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 29 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)» должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения (ст. 30 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 31 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления, в том числе, о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (ст. 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В силу положений ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», зарегистрированным в Минюсте России 18.03.2020 № 57771, организован контроль за соблюдением карантина и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора; приняты меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п.6.1 Указ Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44 "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" гражданам, прибывшим на территорию Алтайского края из города Москвы всеми видами транспорта, обеспечить самоизоляцию на срок 14 календарных дней со дня прибытия: жителям Алтайского края - в домашних условиях.

Согласно положениям, указанным в Письме Роспотребнадзора от 15 марта 2020 года № 02/4162-2020-27 «О дополнительных мерах по организации СКК и медицинского наблюдения» лицам, находящимся в изоляции, запрещается выходить из помещения, даже на непродолжительный срок (покупка продуктов/предметов первой необходимости, вынос мусора, отправка/получение почты и др.). Для обеспечения изолируемого всем необходимым могут привлекаться родственники, службы доставки, волонтёры иные лица без личного контакта с изолируемым (безналичный расчет: доставляемые продукты/предметы оставляются у входа в квартиру изолируемого). Бытовой мусор, образующийся в месте изоляции, упаковывается в двойные прочные мусорные пакеты, плотно закрывается и выставляется за пределы квартиры, по предварительному звонку лицам, которые будут его утилизировать (выносить).

Изолируемый имеет право покидать место изоляции только при возникновении чрезвычайных ситуациях техногенного или природного характера (при вызове сотрудников спецслужб, обязательно указывать свой статус «изолированного»); в случае возникновения угрозы жизни или здоровью изолированного лица (соматические заболевания и др.).

При рассмотрении дела установлено, что 24 апреля 2020 года в 00 часов 45 минут К.Н.Ю. прибыл в г. Славгород на поезде «Москва – Славгород» с работы в связи с окончанием вахты.

24 апреля 2020 года К.Н.Ю. вручено постановление главного государственного санитарного врача в г.г. Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе С.Б.В., согласно которого К.Н.Ю. обязан находиться в режиме самоизоляции 14 дней с момента прибытия.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.Н.Ю. составлен протокол об административном правонарушении 22 АР № 852860 о том, что 25 апреля 2020 года в 02 часа 50 минут К.Н.Ю. по адресу: <адрес> управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, судом установлено, что 25 апреля 2020 года, не выполнил постановление главного государственного санитарного врача от 24.04.2020, в нарушение режима изоляции, К.Н.Ю., покинул помещение по адресу: <адрес>, чем нарушил ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 6.1 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44 "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19".

При этом, суд учитывает, что К.Н.Ю. не представлено доказательств, что требования по изоляции им не соблюдены в условиях чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера либо в условиях возникновения угрозы жизни или здоровью изолированного лица.

Доказательств, что К.Н.Ю. покинул место изоляции в состоянии крайней необходимости, не представлено, в связи с чем оснований для применения данного положения не имеется.

Таким образом, установлено, что К.Н.Ю. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде несоблюдения требования по изоляции при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории Алтайского края ограничительных мероприятий.

В данном случае вина К.Н.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2020 года (л.д. 1), рапортами сотрудником полиции (л.д. 2, 18), объяснением К.Н.Ю. (л.д. 3), постановлением главного государственного санитарного врача в г.г. Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе С.Б.В. от 24 апреля 2020 года (л.д. 4), протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2020 года (л.д. 15), а также иными материалами дела.

Нарушений процессуальных норм при привлечении К.Н.Ю. к административной ответственности не допущено.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении наказания суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и повышенную степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, совершившего административное правонарушение, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие иждивенцев, полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать К.Н.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего электрогазосварщиком в Управлении развития строительных технологий г. Москва, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с зачислением штрафа на счет:

МО МВД России ФИО1» по Алтайскому краю, ИНН <***>, КПП 221001001, счет получателя платежа № 40101810350041010001 в отделении Барнаула г. Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01719000, КБК 18811601061010003140, УИН 18880422200366456212.

Для добровольной оплаты штрафа предоставляется срок 60 дней.

Неоплата штрафа в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающую наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в ФИО1 городской суд по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через ФИО1 городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Дата составления мотивированного постановления 22 мая 2020.

Судья Нелина Е.Н.