Решение № 12-90/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-90/2020

Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2020 года посёлок Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от 19.12.2018 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением №СП от 19.12.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в <данные изъяты> городской суд Московской области, которая направлена по подсудности в Ленинский районный суд Тульской области.

В жалобе заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям, маршрутную карту для движения автотранспорта массой свыше 12 тонн и оплату по ней вносил своевременно, что подтверждается сведениями о взимании платы в системе «ПЛАТОН».

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, так как согласно материалам дела 11.12.2018г. в 11:00 часов им лично была оплачена маршрутная карта, автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, что подтверждается сведениями из личного кабинета Системы взимания платы «Платон».

Изучив материалы дела, проверив приведенные выше доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2018 года в 16:48:26 на № км № м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «Крым» Тульская область, транспортное средство марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон №, свидетельство о поверке №, действительное до 10 мая 2020 года.

В соответствии подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 вышеуказанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).

В соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильными дорогами общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных этими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы. Установленного Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (п.10).

Маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные: а) номер маршрутной карты; б) государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты; в) дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту); г) дата и время выдачи маршрутной карты; д) срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала её действия, указанного в маршрутной карте; е) общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения включенных в маршрут движения транспортного средства; ж) размер платы (п.101 Правил).

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанием в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте (п.102 Правил).

Движением без внесения платы, в частности, считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в» п. 12 правил).

Как следует из маршрутной карты №, представленной ФИО1, данный документ имеет (дату и время начала поездки 11.12.2018 года 11:11 часов, срок окончания использования маршрутной карты 18.12.2018 года 11:11 часов), указание на вид транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего владельцу ФИО1 (л.д. 5)

Сведения, указанные в маршрутной карте, подтверждают внесение владельцем вышеуказанного транспортного средства - ФИО1 платы по маршруту движения на участке автодороги М2 «Крым» №, №, где было зафиксировано административное правонарушение.

На момент фиксации 11.12.2018 года в 16:48:26 проезда автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> по № км № м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «Крым», Тульская область плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тон была внесена в установленном порядке.

Однако при вынесении обжалуемого постановления эти обстоятельства учтены не были.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного постановление № по делу об административном правонарушении от 19.12.2018 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от 19.12.2018 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Судья