Решение № 2А-2328/2019 2А-2328/2019~М-1227/2019 М-1227/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-2328/2019

Дело № 2а-2328/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-001621-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Аксаметовой Ю.Я.,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному иску ФИО2 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (далее по тексту – Департамент, ДЗО администрации г. Перми) о признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Департамента земельных отношений администрации г. Перми направлено заявление № о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <Адрес>. По указанному заявлению Департаментом принято решение об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> изложенное в письме департамента от ДД.ММ.ГГГГ №. Основаниями принятого решения послужили обстоятельства: а) с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; б) разрешенное использование земельного участка не соответствуют целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении. Вышеуказанные основания принятого решения департамент обосновывает тем, что испрашиваемый земельный участок предоставлен административному истцу в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ для сенокошения, следовательно, предоставление земельного участка в собственность в соответствии с пп.9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ не представляется возможным. В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, видами разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № являются луга, пастбища, сенокосы, что не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении участка. ФИО1 читает, что принятое решение является незаконным и необоснованным. Согласно информации о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> размещенном на официальном сайте Росреестра в сети интернет – публичная кадастровая карта, земельный участок относится к категории земель - «Земли населенных пунктов», разрешенным использованием участка является – «для сельскохозяйственного производства», по документу – «луга, пастбища, сенокосы». Спорный участок расположен в зоне «ТСП-СХ – зона сельскохозяйственного использования». В соответствии с договором аренды №О испрашиваемый земельный участок ранее был предоставлен ФИО1 сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для ведения сельхозпроизводства (сенокошения) на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Административный истец не привлекался к административной ответственности уполномоченными органами при использовании земельного участка в период аренды. Заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 68695 кв.м. подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня истечения срока заключенного договора аренды земельного участка №О. Считает, что принятое Департаментом решение об отказе в предоставлении земельного участка, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и необоснованным, нарушает право административного истца на выкуп земельного участка в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

ФИО3 просит признать незаконным решение Департамента земельных отношений Администрации г. Перми об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, изложенное в письме Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Департамент земельных отношений администрации г. Перми осуществить подготовку проектов договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания в адрес ФИО1 (л.д. 4-8).

Административный истец в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснил, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости, предназначен для ведения сельскохозяйственной деятельности, к которой, в том числе, относится сенокошение. Земельный участок использовался и используется им по назначению, никаких нарушений за все время аренды не установлено, к ответственности он не привлекался. На основании изложенного, полагает, что административный истец имеет право на приобретение в собственность земельного участка. Предусмотренных действующим законодательством оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка у ДЗО администрации г. Перми не имелось.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, ранее представил письменные возражения относительно заявленных ФИО1 требований (л.д.28-29), из содержания которых следует, что согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 133 Конституции РФ ограничение прав органов местного самоуправления не допускается. Указывает, что между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно п. 1.1 договора Департамент передает истцу во временное пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: <Адрес>, для ведения сельхозпроизводства (сенокошения). Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, при обследовании было установлено: земельный участок зарастает древесно-кустарниковой и сорной растительностью по всей его площади, сенокошение не производится, следы хозяйственной деятельности на участке отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ департаментом был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, при обследовании было установлено: земельный участок не огорожен, на участке произрастает древесно-кустарниковая растительность. Департамент считает, что административный истец не использовал по назначению земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Департаментом было направлено уведомление об окончании срока действия договора и необходимости не позднее десяти дней после окончания действия договора сдать земельный участок департаменту по акту приема-передачи. На сегодняшний день договор является прекращенным, при этом земельный участок Департаменту не возвращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства. Департаментом было принято решение об отказ в предоставлении земельного участка. Испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ для сенокошения, следовательно, предоставление земельного участка в собственность с пп.9 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ не представляется возможным, что является основанием для отказа, установленным п. 2.11.1 Регламента. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление об окончании срока действия договора. Кроме того, разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении истца, что также является основанием для отказа в соответствии с п. 2.11.14 Регламента. ФИО1 не подтвердил, что является лицом сельскохозяйственных производителей и использует земельный участок по заявленным целям. Согласно направленному в адрес истца уведомления от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды считается прекращенным и в дальнейшем Департаментом будет подан иск об освобождении спорного земельного участка. На основании изложенного, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения административного истца, оценив доводы возражений административного ответчика, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно требованиям ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В соответствии с частью 1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пп. 9 п. 2 статья 39.3 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно п.1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п.п. 1 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №О (л.д. 37-39,40).

В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: <Адрес>, для ведения сельхозпроизводства (сенокошения) в границах, указанных в прилагаемой к договору выписке из государственного кадастра недвижимости, являющейся приложением № к настоящему договору.

В соответствии с п. 1.2 договора разрешенный вид использования – луга, пастбища, сенокосы.

В соответствии с п. 3.2.12 договора при расторжении настоящего договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии в десятидневный срок с момента расторжения настоящего договора по акту приема-передачи земельного участка.

В соответствии с п. 4.1 договора настоящий договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6.1 договора все изменения или дополнения в настоящий договор оформляются соглашениями (кроме 4словий по п. 4.2-4.2) в той же форме, что и настоящий договор.

В соответствии с п. 6.2 договора настоящий договор может быть расторгнут по письменному соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон в судебном порядке в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ и настоящим договором.

В соответствии с п. 6.3 договора договор подлежит досрочному расторжению по требованию Арендодателя в следующих случаях, признаваемых сторонами существенными нарушениями условий настоящего договора:

- в случае не внесения двух раз подряд (в том числе внесение не в полном объеме) арендатором арендной платы в срок, установленный п. 4.3 настоящего договора, независимо от ее последующего внесения,

- при использовании земельного участка (в целом или частично) не в соответствии с разрешенным видом использование.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО1 подписан акт приема-передачи земельного участка общей площадью 68695 кв.м. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40 оборот).

В обоснование не согласия с административным иском, и подтверждение использования ФИО1 земельного участка не по назначению, представителем административного ответчика представлены документы.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных отношений Администрации г. Перми произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

Из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок зарастает древесно-кустарниковой и сорной растительностью по всей его площади, сенокошение не производится, следы хозяйственной деятельности на участке отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных отношений Администрации г. Перми произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45 оборот).

Из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок не огорожен, на участке произрастает древесно-кустарниковая растительность.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент земельных отношений администрации г. Перми направил в адрес ФИО1 уведомление №-И-647, из содержания которого следует, что в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №О истец арендует земельный участок площадью 68695 кв.м., находящийся по адресу: <Адрес> (южнее земельного участка СОНПТ №), для ведения сельхозпроизводства (сенокошения). Срок действия данного договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из уведомления следует, что Департамент направляет в адрес ФИО1 акт приема-передачи земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №О для подписания. Подписанные ФИО1 документы необходимо представить в течение тридцати дней со дня направления акта приема-передачи земельного участка Департамент (л.д. 47,48, 49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 68695 кв.м., на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ (л.д. 41).

Департаментом земельных отношений администрации г.Перми ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении земельного участка №-И-1355 (л.д. 46).

Причинами послужившими основанием для отказа, явились следующие обстоятельства:

- В заявлении ФИО1 в качестве основания предоставления земельного участка указан пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, которым предусмотрено предоставление в собственность земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано со дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

- испрашиваемый земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ для сенокошения, следовательно, предоставление земельного участка в собственность в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ не представляется возможным, что является основанием для отказа установленным п. 2.11.1 Регламента.

Кроме того, как указывает Департамент, разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении (для ведения сельскохозяйственного производства), что является основанием для отказа в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Регламента.

В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Как следует из сведений, содержащихся на официальном сайте Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю земельный участок с кадастровым номером №, площадью 68695 кв.м. относится к категории земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование указанного земельного участка - «для сельскохозяйственного производства» (луга, пастбища, сенокосы) (л.д. 57-60).

В соответствии со ст. 77, 78 Земельного кодекса РФ Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса РФ Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно п. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

В соответствии с Генеральным планом г. Перми в разделе «Градостроительство» земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположен в функциональной зоне «ТСП-СХ – зона сельскохозяйственного использования», формирование и развитие ТСП-СХ (зон сельскохозяйственного использования) должно направляться следующими целевыми установками – созданием правовых, административных и экономических условий для:

- деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственной продукции открытым способом,

- сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращающих их занятия другими видами деятельности.

В соответствии с правилами землепользования и застройки г. Перми в разделе «Градостроительство» земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположен в территориальной зоне «Зона сельскохозяйственного использования (СХ)», основной вид разрешенного использования – «луга, пастбища, сенокосы».

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 68695 кв.м. предназначен для ведения сельскохозяйственного производства (луга, пастбища, сенокосы).

Как следует из условий договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом и ФИО1, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 68695 кв.м. был предоставлен административному истцу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для ведения сельскохозяйственного производства (сенокошения) на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

При этом, представленное административным ответчиком уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № не свидетельствует о досрочном прекращении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном уведомлении административному истцу направлены для согласования документы, при этом требование о досрочном расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление не содержит.

В связи с чем, договор аренды окончил срок действия лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом ранее, заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. ФИО1 подал в Департамент земельных отношений администрации г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока окончания действия договора аренды земельного участка №О от ДД.ММ.ГГГГ.

Какие-либо доказательства привлечения ФИО1 к административной ответственности в рамках проведения государственного земельного надзора уполномоченными органами при использовании испрашиваемого земельного участка в период его аренды, либо решение уполномоченного органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности суду не представлены.

При этом, представленные в материалы дела Департаментом земельных отношений администрации г. Перми фотоматериалы (л.д. 33,34), а также акты обследования земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о нарушении ФИО1 законодательства РФ при использовании земельного участка в период его аренды.

Совокупность условий, предусмотренных пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, для предоставления в собственность земельного участка без проведения торгов, имеется.

Таким образом, суд полагает, что указные Департаментом обстоятельства не могут служить основанием для отказа ФИО1 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность без проведения торгов, в связи с чем решение об отказе в предоставлении земельного участка является незаконным.

Учитывая изложенное, решение Департамента земельных отношений администрации г. Пери об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконным.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд обязан административному ответчику указать на устранение нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

Восстановление нарушенных прав административного истца подлежит путем возложения обязанности на Департамент повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номер №, площадью 68695 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствии с установленными настоящим судом обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 227 КАС РФ, на Департамент необходимо возложить обязанность сообщить ФИО1 и Ленинскому районному суду г. Перми об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п.4 ч.3 ст. 227 КАС РФ настоящее решение опубликованию в печатных изданиях не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 04.03.2019 года № 21-01-07-И-1355 об отказе ФИО2 в предоставлении в собственность земельного участка.

Возложить на Департамент земельных отношений администрации г. Перми обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 68695 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Департаменту земельных отношений администрации г. Перми в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить суду, а также административному истцу ФИО2 об исполнении настоящего решения суда.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья Т.А. Евдокимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.