Решение № 12-120/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-120/2020

Дело № 12-120/2020

УИД 21RS0023-01-2020-002015-37


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

6 июля 2020 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ТК-АЗИМУТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: <адрес>

поступившие по жалобе ООО «ТК-АЗИМУТ» на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской республике ФИО5. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК-АЗИМУТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «ТК-АЗИМУТ» подало жалобу об отмене постановления.

В обоснование жалобы указано, что административный орган допустил грубое нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, нарушил процессуальные права заявителя, не доказал вину заявителя во вмененном ему нарушении, не установил событие административного правонарушения.

По данному делу проведение административного расследования было необходимо для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления. Проведение административного расследования должно было состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем получения объяснений лиц (ст. 26.3 КоАП РФ); направления поручений и запросов (ст. 26.9 КоАП РФ); истребования сведений (ст. 26.10 КоАП РФ). Административный орган вынес Определение о возбуждении административного производства, но никаких вышеперечисленных действий по данному делу не проводилось. Административный орган не запрашивал у Заявителя документы, объяснения, не запрашивал объяснения у Грузоотправителя, с тем, чтобы установить субъект административного правонарушения.

Далее указано, что взвешивание осуществлялось системой дорожного контроля СДК.Ам-01-2-2. Однако информация об измерительном оборудовании не соответствует другим материалам дела. Так в акте результатов измерения № от ДД.ММ.ГГГГ в графе Средства измерения, а также в протоколе указана система СДК Ам-02-1-2. Таким образом информация содержащаяся в Постановлении не соответствует фактическим обстоятельствам, что дает основания полагать что данное постановление не относится к рассматриваемому делу. Имеющийся в деле Акт результатов измерения № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть использован в качестве доказывания по следующим основаниям: Факт превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, зафиксированная в указанном акте, установлен, согласно Акта, с использованием средства измерения - автомобильные весы СДК.Ам-02-1-2, № в реестре №. В материалах дела отсутствует копия свидетельства об утверждении типа средств измерений, выданного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в порядке, предусмотренном ст. 12 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», которое бы подтверждало, что использовавшиеся при взвешивании весы автомобильные СДК Ам-02-1-2 утверждены в установленном порядке в качестве средства измерения.

Заявитель полагает, что использовавшиеся при взвешивании весы автомобильные СДК.Ам- 02-1-2 в настоящее время не являются утвержденным и сертифицированным средством измерения. Поэтому несмотря на наличие поверки, они не могут быть использованы в качестве специального технического средства и применяться в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. По этой причине следует признать недопустимыми доказательствами как Акт результатов измерения № от ДД.ММ.ГГГГ, так и протокол обадминистративном правонарушении, составленный на его основе.

В постановлении отсутствуют сведения о задержании транспортного средства, не ясно привлекался к ответственности водитель или нет, какие документы имеются в материалах дела, позволяющие сделать вывод, что субъектом является ООО «ТК-АЗИМУТ» (путевой лист, транспортная накладная).

Просит отменить постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Воолжского МУГАДН ФИО5. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТК-АЗИМУТ» о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить; при отказе в удовлетворении заявления ООО «ТК-АЗИМУТ» об отмене постановления и не прекращении производства по делу, изменить размер штрафа, снизив его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией п. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ТК-АЗИМУТ», на рассмотрение жалобы не явился, представлено ходатайство об отложении дела в связи с выездом представителя в отпуск по семейным обстоятельствам.

Суд не усмотрел оснований для отложения рассмотрения дела с учетом надлежащего извещения юридического лица о месте и времени рассмотрения жалобы.

Представитель Средне-Волжского МУГАДН, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, на рассмотрение жалобы не явился, не известив о причинах неявки.

Суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 18 минут на стационарном посту весового контроля СПВК «Волга 637», расположенном на км 637 + 582 федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга», установлено движение тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> принадлежащего ООО«ТК-АЗИМУТ», под управлением водителя ФИО2 с превышением фактической нагрузки над допустимой на 3-ю ось транспортного средства на 0,162 тн. или 2,2%,на 4-ю ось Т.С на 0,126 тн. или 1,7 %,на 5-ю ось Т.С на 0.334 тн. или4.5 % согласно акта взвешивания № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, что является нарушением ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взвешивание осуществлялось системой дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2 №. Свидетельство о поверке № от 03.09.2019г., действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными в ходе производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований процессуального законодательства, и оцененными в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно определению № от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявления административного правонарушения в отношении юридического лица – ООО «ТК-АЗИМУТ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и в адрес юридического лица направлена его копия.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что на момент совершения административного правонарушения, взвешивание производилось системой не прошедшей поверку должным образом, в связи с чем факт правонарушения не является действительным, являются ошибочными.

Как следует из определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, взвешивание транспортного средства осуществлялось системой дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2 №. Свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно акту № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> производилось системой дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2 №. Свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, о чем водитель транспортного средства ФИО2 был ознакомлен, однако отказался от подписи.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения ООО «ТК-АЗИМУТ» подтверждаются: актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, событие, объективная сторона и вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ подтверждены допустимыми и объективными доказательствами, общество является субъектом ответственности, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, из материалов дела не следует, и оснований для вывода о несоответствии оспариваемого постановления требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов не имеется.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК-АЗИМУТ» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств совершения правонарушения.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО «ТК -АЗИМУТ» правонарушения, суд не усматривает в рассматриваемом случае соблюдение юридическом лицом той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, допущенное юридическим лицом правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

С учетом характера допущенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ для уменьшения размера штрафа, назначенного по данному факту в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК-АЗИМУТ» оставить без изменения, жалобу ООО «ТК-АЗИМУТ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.Ю. Тяжева