Решение № 2-364/2026 2-364/2026~М-214/2026 М-214/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-364/2026

Дело № 2-364/2026

УИД 23RS0038-01-2026-000383-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 14 апреля 2026 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.

при секретаре Травкиной Т.В.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Назаренко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района Краснодарского края к МБОУ «СОШ № 27», отделу образования администрации МО Отрадненский район об обязании устранить нарушения законодательства,

установил:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ № 27», отделу образования администрации МО Отрадненский район о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края, обязании устранить нарушения, в котором признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края по исполнению требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.11.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации N 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 N 134, приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 N 838; обязать администрацию муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края устранить нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.11.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации N 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 N 134, приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 N 838 путем выделения бюджетных средств для выполнения мероприятий по материально-техническому оснащению кабинета основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР): предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер); обязать администрацию МБОУ «СОШ № 27» устранить нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.11.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации N 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 N 134, приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 N 838 путем выполнения мероприятий по материально-техническому оснащению кабинета основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР): предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Указанные нарушения устранить до 31.12.2026.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, уменьшив их, просит суд обязать МБОУ «СОШ № 27» устранить нарушения законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних путем оснащения кабинета основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР) в соответствии с нормами приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 N 838.

Представители ответчиков МБОУ «СОШ № 27», отдела образования администрации МО Отрадненский район в судебное заседание не явились.

На основании ст.ст. 113-117, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, а также с учётом размещения информации о времени судебного заседания в сети Интернет на сайте суда, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Отрадненского района проведена проверка в сфере военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних в образовательных учреждениях, по результатам которой выявлены нарушения.

Согласно пункту 2 части 3, пункту 1 части 6 статьи 28, статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон N 273-ФЭ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации также относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (пункт 6 статьи 2 Закона N 273-Ф3).

В силу пункта 26 статьи 2 Закона N 273-ФЗ средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» следует, что подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Пунктом 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации N 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 N 134, предусмотрено, что руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально- техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно пункту 14 указанной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 N 804 (в ред. ред. от 28.11.2024 № 838) утверждён перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

В ходе проверки установлено, что в образовательном учреждении кабинеты «Основ безопасности и защиты Родины» не оснащены в соответствии с современными образовательными стандартами: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

28.01.2026 прокуратурой района ответчику внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения и произвести укомплектование кабинета, однако, представление удовлетворено частично.

Таким образом, неисполнение требований федерального законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса нарушает права несовершеннолетних на надлежащие условия обучения.

При таких обстоятельствах суд полагает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Отрадненского района Краснодарского края к МБОУ «СОШ № 27», отделу образования администрации МО Отрадненский район об обязании устранить нарушения.

Обязать МБОУ «СОШ № 27» устранить нарушения законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних путем оснащения кабинета основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР) в соответствии с нормами приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 N 838

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2026.

Судья В.Н. Андреев