Решение № 12-147/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-147/2019

Дело № 12-147/2019

УИД 58RS0017-01-2019-001951-91


РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 21 августа 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Подобрей Д.А.,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Кузнецкого района Пензенской области на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 22.07.2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18810058190000295168, вынесенным 22.07.2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В постановлении указано, что 22 июля 2019 г. в 12 часов 10 минут на 768 км ФАД Урал Кузнецкого района Пензенской области ФИО2, управляя автомобилем DAF FT XF 105.460 государственный регистрационный знак № совершил маневр левого поворота, не выполнил требования дорожного знака 4.1.2 «движение направо» с прилегающей территории, то есть нарушил п. 1.3 ПДД РФ.

Прокурор Кузнецкого района принес на данное постановление протест, поддержав его в судебном заседании, просит постановление отменить. В обосновании своего протеста указал, что данное постановление незаконно, подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из установленных при рассмотрении дела обстоятельств следует, что 22 июля 2019 г. в 12 часов 10 минут на 768 км ФАД Урал Кузнецкого района Пензенской области ФИО2, управляя автомобилем DAF FT XF 105.460 государственный регистрационный знак № совершил маневр левого поворота, не выполнил требования дорожного знака 4.1.2 «движение направо» с прилегающей территории, то есть нарушил п. 1.3 ПДД РФ.

Часть 1 статьи 12.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

Как следует из ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление пол делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Прокурор, руководствуясь ст. 25.11 КоАП РФ в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25.11, 30.10, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит постановление по делу об административном правонарушении от 22 июля 2019 года в отношении ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1

Рассмотрев материалы дела, выслушав помощника прокурора Кузнецкого района Подобрей Д.А., поддержавшего доводы протеста, суд находит постановление по делу об административном правонарушении от 22.07.2019 года, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно подпункту «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1.1, 1.3 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожного движение установленными сигналами.

Согласно положениям раздела 4 Приложения 1 "Дорожные знаки" к Правилам дорожного движения предписывающие знаки разрешают движение только в направлениях, указанных на знаках стрелками. Знаки, разрешающие поворот налево, разрешают и разворот. Знак 4.1.2 "Движение направо" определяет разрешенные направления движения.

Часть 1 статьи 12.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

Как следует из ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В постановлении указано, что 22 июля 2019 г. в 12 часов 10 минут на 768 км ФАД Урал Кузнецкого района Пензенской области ФИО2, управляя автомобилем DAF FT XF 105.460 государственный регистрационный знак № совершил маневр левого поворота, не выполнил требования дорожного знака 4.1.2 «движение направо» с прилегающей территории, то есть нарушил п. 1.3 ПДД РФ.

С учетом вышеизложенного, ФИО2, совершив маневр левого поворота, не выполнив требования дорожного знака 4.1.2 «движение направо» с прилегающей территории, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.

Действия ФИО2 неправильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, а должны были быть квалифицированы по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ,

Указанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, обеспечить должным образом право на защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.

В соответствии п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело…

Таким образом, постановление, вынесенное 22.07.2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, является незаконным и подлежащим отмене, поскольку вынесено с нарушением требований КоАП РФ, а материал – направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5. 30.4-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Кузнецка Пензенской области - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1. ст. 12.16 КоАП РФ, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 22.07.2019 года, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: С.А. Брюзгин