Решение № 12-7/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 12-7/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27.02.2025 г. Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО – Югры Ступин Р.Н., в Пыть-Яхском городском суде ХМАО – Югры, расположенном по адресу: 628383, РФ, ХМАО – Югра, <...>. «Кедровый», 21 «а», с участием лица привлечённого к административной ответственности ФИО1 и инспектора ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по г. Пыть-Яху ХМАО – Югры (далее - инспектор ДПС) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-7/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, г.р., уроженца ХМАО - Югры, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: РФ, ХМАО - Югра, по жалобеФИО1 на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по г. Пыть-Яху ХМАО – Югры ФИО2 ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере руб.

В жалобе, поступившей в Пыть-Яхский городской суд ХМАО – Югры,ФИО1 просит отменить оспариваемоепостановление, поскольку при вынесении данного постановления ему не были разъяснены процессуальные права и не учтены доводы о том, что с нарушением он не согласен.

На запрос судьи дело представлено ОМВД России по ХМАО – Югры .

В судебном заседании ФИО1 настоял на удовлетворении жалобы. ДополнительноФИО1 пояснил, что его привлекли к административной ответственности за то, что некоторые детали кузова его автомобиля были оклеены плёнкой, которая изменила цвет с , как указано при регистрации транспортного средства, на . Вместе с тем, автомобиль был оклеен данной пленкой примерно за дня до . Процессуальные права инспектор ДПС ФИО2 разъяснила ему уже после вынесения постановления, когда предложила подписать документ.

Инспектор ДПС ФИО2 с жалобой ФИО1 не согласна. Действительно, после вынесения постановления и протокола, но всёже она разъясняла процессуальные права ФИО1 Дату оклеивания плёнкой автомобиля ФИО1 она не выясняла, поскольку ранее, более чем за дней до , она лично видела данное транспортное средство не в , а в цвете, в связи с чем, версию защиты ФИО1 не было необходимости проверять. Инспектор ДПС ФИО2 признаёт, что в постановлении и протоколе об административном правонарушении требовалось указать полное описание правонарушения, совершённое ФИО1

Выслушав участников процесса и проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Исходя из ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вышеуказанные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соблюдены.

ФИО1 вменяется правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1КоАП РФ - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В постановлении и протоколе об административном правонарушении инспектором ДПС ФИО2 изложено следующее: ФИО1 управлял транспортным средством А, незарегистрированном в установленном порядке с момента внесения изменений в регистрационные данные ТС, цвет ТС прошло более суток, чем нарушил п. ПДД/ОПД/Тех.регламента.

В нарушение указанных выше требований, описание вменённого события правонарушения критерию определённости не соответствует. В данных процессуальных документах не изложено событие административного правонарушения, поскольку не указано какие именно совершены изменения и когда.

Кроме того, по своей конструкции ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ является бланкетной нормой, в связи с чем, при описании обстоятельств правонарушения должна содержаться отсылка на норму закона, иного нормативного акта, которыми урегулированы те или иные правоотношении, и которые нарушило лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В оспариваемом постановлении и протоколе ссылка на нормативный акт должностным лицом указана не корректно - п. ПДД/ОПД/Тех.регламента.

Согласно п. Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации , водитель транспортного средства перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада. При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности).

Данная норма является общей и не указывает на норму закона, иного нормативного акта, которыми урегулированы те или иные правоотношении, и которые нарушило лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных .

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения сделаны при отсутствии надлежащих доказательств, доводы ФИО1, изложенные как в судебном заседании, так и в объяснениях , об оклеивании пленкой автомобиля , то есть за два дня до момента привлечения, не проверялись и не опровергнуты.

По запросу судьи представленная ОМВД России по ХМАО – Югры видеозапись не позволяет сделать вывод об изменении цвета автомобиля, поскольку видеозапись в изображении и снята в тёмное время суток.

Более того, к материалам дела приложена карточка транспортного средства Б, а не р.з. , как указано в оспариваемом постановлении и протоколе.

Производство по делам об административных правонарушениях не может быть основано на предположениях и догадках, таких как заверения инспектора ДПС ФИО2 о том, что ранее, более чем за дней до , она лично видела транспортное средствоФИО1 не в , а в цвете.

Орган, должностное лицо, при составлении административного протокола обязаны неукоснительно соблюдать требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, все установленные обстоятельства в протоколе должны быть понятно изложены, материал собран в полном объёме, с предоставлением надлежащим образом оформленных доказательств.

Иных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении, не представлено.

Также оспариваемое постановление имеет исправления времени и места совершения правонарушения, однако КоАП РФ не предусматривает внесение изменений непосредственно в вынесенное постановление.

Исходя из пояснений ФИО1 и инспектора ДПС ФИО2, допущено процессуальное нарушение в части разъяснения прав уже после вынесения постановления и протокола.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что обстоятельства, на основании которых вынесено постановление в отношении ФИО1 не доказаны, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по г.Пыть-Яху ХМАО – Югры ФИО2 , вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношенииФИО1, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых инспектором ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по г. Пыть-Яху ХМАО – Югры ФИО2 вынесено постановление .

Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин