Решение № 2-515/2024 2-515/2024~М-187/2024 М-187/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-515/2024

Дело № 2-515/2024

УИД: 75RS0025-01-2024-000307-83

Категория: 2.049


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2024 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Галановой Д.И.,

с участием прокурора Сухарева А.А.,

при секретаре Смирновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Смоленка, администрации муниципального района «Читинский район», Комитету образования администрации муниципального района «Читинский район» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд с исковыми заявлениями в защиту интересов ФИО1, ссылаясь на то, что по обращению педагогических работников Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Смоленка (далее – МОУ СОШ с. Смоленка) проведена проверка исполнения законодательства об оплате труда. В ходе проверки установлено, что надбавка за выслугу лет материальному истцу за 2023-2024 г.г. учебный год начислялась из расчета от базовой ставки, а не в зависимости от фактического объема работы. Исходя из того, что работнику МОУ СОШ с. Смоленка ФИО1 не начислена и не выплачена надбавка за выслугу лет (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) от фактической нагрузки, с учетом изложенного, прокурор с учетом письменных уточнений просил суд обязать МОУ СОШ с. Смоленка произвести перерасчет и выплатить ФИО1 задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 в сумме 4 931, 08 рубль. В случае недостаточности финансирования у МОУ СОШ с. Смоленка обязать администрацию муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату ФИО1 задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 4 931, 08 рубль.

Определением суда от 02.02.2024 о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и науки Забайкальского края, в качестве соответчика привлечен Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район».

В судебном заседании помощник прокурора Сухарев А.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1, представители ответчиков МОУ СОШ с. Смоленка, администрации муниципального района «Читинский район», Комитета образования администрации муниципального района «Читинский район», а также представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Министерства образования и науки Забайкальского края в суд не явились, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела. Директор МОУ СОШ с. Смоленка ФИО2 просила рассматривать дело в её отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе запрещение дискриминации в сфере труда и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 333 ТК РФ определено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договор» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению № 1 к этому приказу.

Согласно п. 2.8.1 приложения №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В соответствии с п. 4 примечания к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю.

Пунктом 3 примечания к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 установлено, что нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).

Как следует из материалов дела между МОУ СОШ с. Смоленка и ФИО1 04.09.2018 заключен трудовой договор № 17 на неопределенный срок, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя истории и обществознания, с установлением должностного оклада в размере 7 200 рублей и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. Сторонами заключено дополнительное соглашение от 07.07.2023 об установлении с 01.07.2023 работнику базового должностного оклада в размере 8 996,40 рублей.

Как усматривается из трудовых договоров, расчетных листков истцу установлена надбавка за выслугу лет в размере 25%, вместе с тем указанная надбавка исчислена исходя из нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы без учета фактической нагрузки и фактически отработанных часов педагогической работы.

Обстоятельства, связанные с исчислением надбавки исходя из нормы часов педагогической нагрузки, без учета фактической нагрузки, не оспаривались ответчиками.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Согласно ст. 135 ТК РФ российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры.

Согласно пп. «г» ч.4 раздела II Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022-2023 годы, утвержденных решениями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2021, 23.12.2022, системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются, в том числе на основе принципа обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером.

В соответствии с положениями приведенных выше Единых рекомендаций по установлению на федеральном региональном и местных уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 – 2023 годы, определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в отдельных организациях следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению c установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению c установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании раздела IХ «Особенности формирования системы оплаты труда работников сферы образования» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, принятых на 2023, 2024 годы предусмотрено, что при наличии y работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах, которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленной за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы.

Материалами дела подтверждается, что при норме педагогической работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, на 2023-2024 учебный год – объем учебной нагрузки ФИО1 установлен 28,5 часов в неделю. За 2023-2024 учебный год заработная плата, в части надбавки за выслугу лет, начислялась и выплачивалась истцу исходя из нормы работы 18 часов в неделю, а не фактически отработанного времени, то есть заработная плата в установленном размере не начислялась и не выплачивалась.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 и подлежит удовлетворению.

Проверив представленные истцом расчеты, не оспоренные ответчиками, суд находит их обоснованными и верными.

Из данных расчетов задолженности следует, задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 ФИО1 составляет 4 931,08 рубль.

Указанные суммы подлежат взысканию в пользу истца.

Согласно уставу МОУ СОШ с.Смоленка, функции и полномочия учредителя образовательного учреждения возложены на администрацию муниципального района «Читинский район», от имени которой действует Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район».

С учетом изложенного на администрацию муниципального района «Читинский район» и Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» должна быть возложена обязанность профинансировать выплату задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.

При этом доводы стороны ответчика администрации муниципального района «Читинский район», от лица которого действует представитель по доверенности ФИО3, суд отклоняет как основанные на неверном толковании норм права и не относящиеся к предмету спора.

При изложенных обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МОУ СОШ с. Смоленка (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 в сумме 4 931,08 рубль.

В случае недостаточности финансирования у МОУ СОШ с. Смоленка обязать администрацию муниципального района «Читинский район», Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату ФИО1 взысканных денежных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 в сумме 4 931,08 рубль.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Галанова Д.И.

Мотивированное решение составлено 18.03.2024