Постановление № 5-38/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-38/2020

Дело№5-38/2020

74RS0003-01-2020-001085-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Челябинск 27 февраля 2020 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Марининой Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

переводчика ФИО8,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Н, <данные изъяты>

-по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 февраля 2020 года по адресу: <адрес> в г.Челябинске был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, (ранее носивший фамилию Калбизада) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта и т.д.), тем самым нарушив ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

26 февраля 2019 года в отношении ФИО1 инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Добавил, что в июне 2019года он был выдворен по постановлению суда за пределы Российской Федерации, но поскольку в <данные изъяты> ему не где проживать, он сменил фамилию и в августе 2019гда вновь приехал в Россию, где до настоящего времени проживает без документов, подтверждающих право проживания.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое полное подтверждение.

В судебном заседании установлено следующее.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 26 февраля 2020 года по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, будучи выдворенным с территории Российской Федерации 27 июня 2019 года на основании постановления Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 05 июня 2019 года, он 19 августа 2019года прибыл на территорию Российской Федерации вновь и по состоянию на 26 февраля 2020 года находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также документов удостоверяющих его личность, как иностранного гражданина.

ФИО1 за оформлением патента, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 26 февраля 2020 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- информационной картой;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации;

- копий протокола № об административном правонарушении от 03 июня 2019 года;

- копией постановления Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 05 июня 2019 года;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО7, из содержания которого усматривается, что 26 февраля 2020 года по адресу: <адрес> установлен гражданин ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, являющийся уроженцем и гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, который прибыл 10 августа 2019 года и по истечению срока пребывания до 07 ноября 2019 года территорию РФ не покинул, в настоящее время на территории РФ находится без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ;

- ходатайством заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Челябинску ФИО10 был выявлен иностранный граждан <данные изъяты>: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно находится на территории РФ;

- копией национального паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>.

- рапортом инспектора ОПНМ № 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Челябинску ФИО11, из содержания которого следует, что 26 февраля 2020 года сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области проведено оперативно – профилактическое мероприятие по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По сведениям информационных баз данных УВМ ГУ МВД России по Челябинской области гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имел установочные данные как ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В отношении ФИО4 на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 № 114-ФЗ, вынесено решение о неразрешении въезда на территорию РФ в течении 05 лет. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава преступления предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом ФИО1 принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, судья учитывает, что признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 а именно в действиях, выразившихся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на такое пребывание, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих (признание вины) и отягчающих административную ответственность обстоятельств (совершение ранее однородных правонарушений), судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1. на территории Российской Федерации работы, источников легального дохода, прочных социальных связей с гражданами российской Федерации его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).

Также судья учитывает, что в настоящем случае вмешательство со стороны публичных властей в семейную жизнь не только прямо предусмотрено законом (санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, принимая во внимание, сведения о личности ФИО1 характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, в целях контроля законопослушного поведения и исполнения назначенного ФИО1. наказания, судья усматривает основания для назначения ему наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения с помещением в центр для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 Н подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 Н, <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1 Н, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: наименование и номер счета получателя платежа: ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75401000 р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Челябинской области) БИК 047501001 Административный штраф КБК 18811640000016020140 УИН 18891749990130723562

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.К. Маринина