Решение № 2А-1031/2020 2А-1031/2020~М-895/2020 М-895/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-1031/2020

44RS0028-01-2020-001237-76

Дело № 2а-1031/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО4 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась с административным исковым заявлением в суд к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 201 рубль 78 копеек. В обоснование требований указали, что ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства: автомобили легковые с *****. ФИО1 был начислен транспортный налог за 2012 год в размере 10 592 рубля 71 копейка по налоговому уведомлению № 506625 от 14.05.2013 г. по сроку уплаты до 05.11.2013 г. В связи с тем, что налог не был уплачен, на сумму недоимки начислены пени за периоды с 06.11.2013 г. по 07.07.2016 г. в размере 1455 рублей 28 копеек. Всего к уплате пени по транспортному налогу 201 рубль 78 копеек. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 08.07.2016 г. № 862, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Одновременно с подачей административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 3 201 рубль 78 копеек.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указали, что пропуск срока обусловлен уважительными причинами. В отношении ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области было сформировано требование 08.07.2016 г. № 862. Срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по вышеуказанному требованию истекал 16.02.2020 года (16.08.2016 + 3 г. 6 месяцев для обращения в суд).

Указали, что пропуск срока допущен Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в связи со сбоем компьютерной программы, просили в случае отказа в восстановлении пропущенного срока признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в предварительное судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией по адресу регистрации. Причины неявки ответчика суду неизвестны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено, доказательств необоснованности заявленных требований не представлено.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п.2).

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области ФИО1 направлялось требование:

- от 08 июля 2016 года № 862 об оплате пени по транспортному налогу в сумме 1455 рублей 28 копеек со сроком добровольного исполнения до 16 августа 2016 года.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкцией истек 16 февраля 2020 года.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности поступило в Костромской районный суд 13 августа 2020 года.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает, как сбой компьютерной программы.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу, что сбой компьютерной программы не может быть признан уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем не влечет его восстановление.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС №7 по Костромской области пропущен по уважительной причине, суду не представлено.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

В статье 138 ч. 5 Кодекса административного судопроизводства РФ указано, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу размере 201 рубль 78 копеек в связи с пропуском срока обращения в суд.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания налогов, пеней, штрафов.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО4 о взыскании пени по транспортному налогу размере 201 рубль 78 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд Костромской области в течение месяца с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья М.Ю. Соболева