Постановление № 5-14/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 5-14/2020

39RS0019-01-2020-000267-96

№5-14/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2020 года г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Понимаш И.В.,

при секретаре Батуринцевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 16.11.2019 в 02 час 55 мин. в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни (238750, Россия, <...>) по направлению на въезд в Калининградскую область Российской Федерации из Литовской Республики допустил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом по месту регистрации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16.11.2019 в 02 час 55 мин. в зону таможенного контроля (далее -ЗТК) таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни (238750, Россия, <...>), (далее - т/п МАПП Советск) по направлению на въезд в Калининградскую область Российской Федерации из Литовской Республики па грузовом автомобиле седельном тягаче марки «<данные изъяты>» регистрационный знак № в сцепке с полуприцепом регистрационный знак № с товаром «кузовы для легковых автомобилей в количестве 7 штук» в качестве водителя транспортного средства прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1

Согласно представленным ФИО1 в таможенный орган товаросопроводительным, документам: № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар перемещается от отправителя UAB «RICIO AUTOMOBIL1A1» (Литва) в адрес получателя ООО «Техавтомир» (<...>) перевозчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1 (<данные изъяты>).

При проведении таможенного контроля в ходе таможенного досмотра установлено, что в кабине вышеуказанного тягача на верхнем спальном месте в районе лобового стекла, а также за сиденьем водителя с левой стороны по ходу движения автомобиля без признаков сокрытия находится товар «пиротехнические изделия», а именно:

Петарды «ЯС1» «piromax» упакованные в картонные коробочки коричневого цвета и имеющие артикул РХР201. Всего коробок - 90 шт. Вес всех коробок при взвешивании составил - 4.10кг.;

Пиротехнические изделия в виде картонных трубочек «MAG1K BALLS» «piromax» упакованные в целлофановую пленку, по 12 шт. в упаковке и имеющие артикул РХ0207. Всего упаковок - 26 шт. Вес всех упаковок при взвешивании составил 8.80кг.;

Пиротехнические изделия в виде бумажного конуса «VOLCANO» «piromax», имеющие артикул PXF206. Всего изделий данного вида - 13 шт. Вес всех изделий данного вида при взвешивании составил - 3.70кг.;

Пиротехнические изделия, виде картонных цилиндров «STROBOSKOP BOSEK» «TRIPLEX», упакованные в картонные коробочки красною цвета по 3 шт. в каждой коробке и имеющие артикул TXF440. Всего коробок - 15 шт. Вес всех коробок при взвешивании составил - 1.90кг.;

Пиротехнические изделия в виде бумажного куба «CRASH» «piromax», имеющие артикул РХВ2120. Всего изделий данного вида - 13 шт. Вес всех изделий данного вида при взвешивании составил - 10.45кг.;

Пиротехнические изделия в виде бумажного куба «INFERNO» «piromax», имеющие артикул РХВ2117. Всего изделий данного вида - 11 шт. Вес всех изделий данного вида при взвешивании составил - 11.75кг.;

Пиротехнические изделия в виде бумажного куба «BACKYARD FUN» «TRIPLEX», имеющие артикул ТХВ602. Всего изделий данного вида - 10 шт. Вес всех изделий данного вида при взвешивании составил - 5.70кг.;

Пиротехнические изделия в виде бумажного куба «ARROW» «piromax», имеющие артикул PXB21I8. Всего изделий данного вида - 5 шт. Вес всех изделий данного вида при взвешивании составил - 5.30кг.;

Пиротехнические изделия в виде бумажного цилиндра «FOUNTAIN 3» «piromax» имеющие артикул PXF204. Всего изделий данного вида - 12 шт. Вес всех изделий данного вида при взвешивании составил - 6.20кг.

Общее количество обнаруженных пиротехнических изделий составило - 195 шт., общим весом - 57,9 кг.

Перед началом таможенного досмотра в ходе проведения устного опроса ФИО1 о наличии товаров (помимо кузовов для легковых автомобилей в количестве 7 штук), подлежащих декларированию, не заявил.

Согласно объяснениям ФИО1 от 16.11.2019, имеющимся в материалах дела, вышеуказанный товар «пиротехнические изделия», который находится в кабине сдельного тягача, принадлежит ему лично и перемещается для личного пользования. Вышеуказанный товар не был задекларирован при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза, поскольку он не знал о необходимости декларировать данный товар.

На основании п.п. 45 п. I ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п.п..1 п.13 ст.260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств- членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств - членов Евразийского экономического.

На основании п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п.п.З п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно Решению от 01 ноября 2018 года № 91 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» с 1 января 2019 г товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или)песомровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке беспошлинно могут ввозится на таможенную территорию ЕАЭС, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие, указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении, порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 ст. 260 ТК ЕАЭС.

В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены ТК ЕАЭС, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией (п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирском таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». В соответствии с требованиями пунктов 20 и 21 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 25 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации, а именно:

наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, иден тификационные номера (при наличии);

реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений;

вес/количество;

стоимость товаров (в валюте государства - члена Евразийского экономического союза, евро или долларах СИЛА).

Кроме этого, в соответствии с п. 4.5.1 раздела 5 Указа Президента Российской Федерации № 1661 от 17.12.2011 «Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль» «пиротехнические изделия» относятся к товарам, в отношении которых осуществляется экспортный контроль.

В соответствии с пунктом 20 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, и случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государства - члена Союза, не могут перемещаться физическими лицами для личного пользования.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 27.12.2019; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от 16.11.2019; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 16.11.2019; видеозаписью процесса изъятия предметов административного правонарушения по делу об административном правонарушении № от 16.11.2019; копией № от 15.11.2019; копией инвойса № от 12.11.2019; копией свидетельства о регистрации транспортного средства №; копией свидетельства о регистрации транспортного средства №; копией листов заграничного и гражданского паспорта ФИО1; копией акта результатов применения служебной собаки от 16.11.2019; объяснением ФИО1 16.11.2019; протоколом опроса ФИО1 от 16.11.2019; справкой специалиста от 21.11.2019; определением о назначении взрывотехнической экспертизы от 20.11.2019; заключением эксперта № от 10.12.2019, согласно выводам которого, представленные на экспертизу объекты административного правонарушения, изъятые у ФИО1, являются пиротехническими изделиями бытового назначения промышленного изготовления; определением о назначении товароведческой экспертизы от 13.12.2019; заключением эксперта № от 25.12.2019, согласно выводам которого, рыночная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения составляла 123 101 рубль 38 копеек.

В силу вышеприведенных положений закона, ФИО1 перед ввозом перечисленного выше товара на территорию ЕАЭС мог и должен был предварительно узнать порядок перемещения пиротехнических изделий через таможенную границу ЕАЭС, чего им сделано не было.

ФИО1 не было принято всех достаточных и зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза, не установлено.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, их достоверность и допустимость, суд приходит к выводу о том, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для освобождения ФИО1 от наказания, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ устанавливает наказание за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом характера нарушения, при отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.

Поскольку предметы административного правонарушения, в процессе технического исследования при выполнении взрывотехнической экспертизы в экспертно-криминалистическом центре УМВД России по Калининградской области были уничтожены, наказание назначить без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

Банк: Операционный департамент Банка России, <...>

Счет 40101810800000002901

БИК 044501002

Код бюджетной классификации 15311604000016000140

ОКТМО 45328000

УИН 15310100120002877191

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление принято в совещательной комнате.

Судья И.В. Понимаш