Апелляционное определение № 33-1327/2026 от 7 апреля 2026 г.

Дело №2-675/2026 №33-1327/2026

УИД 14RS0035-01-2025-019749-95

Судья Борисова В.С.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 08 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Ткачева В.Г.

судей Матвеевой М.К., Протодьяконова В.С.

при секретаре Ребровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей М., К., В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе ответчика Окружной администрации города Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., пояснения представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей М., К., В., и ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего Е., обратились в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указали, что на основании договора социального найма проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ........... Данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска № ...р от 17 марта 2017 года, в республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийных жилых помещений, рассчитанную на 2019-2025 годы, не включен. Просили возложить на ответчика обязанность предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи из 5 человек, в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, создающим угрозу жизни и здоровью граждан, в соответствии с нормами жилищного законодательства, общей площадью не менее 60 кв.м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением главы городского округа «город Якутск» №14 от 02 марта 2009 года.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2026 года несовершеннолетний ФИО5 в лице законного представителя ФИО4 исключен из числа истцов.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2026 года исковые требования удовлетворены частично, на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность предоставить ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей М., К., В., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи из четырех человек, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (не менее 23,9 кв.м) в городском округе «город Якутск», отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.

Не согласившись с принятым решением суда, представитель ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО6 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что в собственности истцов имеется другое жилое помещение, которое не является аварийным и пригодно для проживания, данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о представлении жилого помещения. Суд должен был оценить нуждаемость истцов, не только исходя из наличия постановки на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но и исходя из наличия иного жилья.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала по доводам, изложенным письменно, дополнила, что у истцов в собственности имеется земельный участок с видом разрешенного использования под строительство жилого дома и жилой дом в поселке Жатай. Несовершеннолетние дети имеют долю в указанном жилом доме. Данные объекты недвижимости приобретены в 2015 и 2016 году после постановки истцов на учете нуждающихся, перерегистрацию истцы не проходили. В настоящее время они не являются лицами, нуждающимися в предоставлении жилого помещения. Просила решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласился, дополнил, что аварийность, непригодность к проживанию и наличие угрозы жизни и здоровья подтверждается материалами дела. Ссылка в жалобе на наличие у истцов в собственности жилого дома не состоятельна, поскольку имеющийся жилой дом, площадью 21 кв.м, не является пригодным для проживания, документы на перерегистрацию подавались ежегодно, с учета истец не была снята. Срок расселения аварийного дома истек более четырех лет. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно телефонограмме от 27 марта 2026 года выразила свое согласие на рассмотрение дела с участием ее представителя.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» и Д. заключен типовой договор социального найма жилого помещения от 12 апреля 2012 года № ..., согласно которому на основании распоряжения о предоставлении жилого помещения от 29 марта 2012 года № ... Д. и членам ее семьи: дочери ФИО1, сыну С., внуку В., в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: ...........

Распоряжением Окружной администрации города Якутска № ...р от 17 марта 2017 года вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения в 2022 году.

Согласно акту обследования жилого помещения № ... от 07 марта 2017 года, заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № ... от 07 марта 2017 года, составленным межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2015 года № ...р, комиссия пришла к заключению о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .........., аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома, снижения уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Согласно заключению по оценке технического состояния от 26 января 2016 года № ..., составленному обществом с ограниченной ответственностью консультационно-финансовая компания «********» (далее –ООО КФК «********»), многоквартирному дому по адресу: .........., присвоена категория состояния объекта – аварийное, в соответствии с пунктами 33, 34 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно заключению по оценке технического состояния от 22 июля 2021 года № ..., составленному ООО КФК «********», жилое помещение, расположенное по адресу: .........., не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, согласно пунктам 2.10, 2.11, 2.16, 2.25 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», и признается непригодным для проживания согласно пунктам 33, 34. Жилое помещение не отвечает требованиям безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан, повреждению или уничтожению имущества.

Согласно справке муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «..........» от 12 января 2026 года по адресу: .........., зарегистрированы ФИО1 – дочь, В. – внук, К. – внук, М. – внучка.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости от 20 ноября 2025 года М., К., В., ФИО1 принадлежат по ? доли жилого дома, расположенного по адресу: .........., садово-огородническое некоммерческое товарищество «********», улица .........., дом № .... ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ...........

По сведениям муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 25 ноября 2025 года ФИО1 состоит в общем списке с 24 января 2013 года под № ... на состав семьи из 4 человек.

Данный многоквартирный жилой дом не включен в действующую региональную адресную программу переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными.

Предъявляя требования о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, истцы указали, что проживание в спорном жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья, истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоят на учете с 2013 года, проживание в жилом помещении, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания, представляет угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем у истцов возникает право на предоставление другого благоустроенного помещения, равнозначного ранее занимаемому по площади по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Право каждого на жилище предусмотрено частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 апреля 2023 года №20-П, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Из содержания приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что действующее правовое регулирование не исключает возможности внеочередного обеспечения собственников жилых помещений, признанных аварийными, другими жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Однако для предоставления таким собственникам жилого помещения на условиях договора социального найма необходимо наличие одновременной совокупности следующих оснований: 1) граждане, являющиеся собственниками непригодных для проживания жилых помещений, признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений; 2) такие граждане являются собственниками единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания; 3) жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Порядок выселения граждан из жилых помещений урегулирован Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции установлена совокупность обстоятельств, позволяющих возложить на орган местного самоуправления обязанность обеспечить истца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как установлено материалами дела, истцы с 2013 года поставлены на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под № ....

Срок отселения жильцов аварийного дома истек, однако жилое помещение взамен непригодного для проживания истцам на сегодняшний день ответчиком не предоставлено.

Ссылка в жалобе на наличие у истцов иного объекта недвижимости несостоятельна, поскольку в силу вышеназванных норм закона во взаимосвязи с положениями статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие правила предоставление жилого помещения по договору социального найма, юридически значимыми обстоятельствами для удовлетворения иска по настоящему делу являются наличие у истца статуса малоимущей и поставки истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также наличие заключения межведомственной комиссии органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу, а также ее объективная нуждаемость в жилом помещении.

Принимая во внимание, что истцы с 2013 года состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с данного учета не сняты по настоящее время, другого жилого помещения пригодного для жилья в собственности не имеют, проживание в жилом помещении, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, представляет угрозу жизни и здоровью истцов, судебная коллегия приходит к выводу о законности выводов суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, установленных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы. Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2026 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 17 апреля 2026 года.