Решение № 12-23/2019 12-600/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-23/2019

№ 12-23/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород 19 февраля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В. (Белгород, ул.Сумская, д.76 «а», зал 412),

с участием: ФИО1, руководителя секретариата административной комиссии-председателя административной комиссии администрации г.Белгорода ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО1 на постановление от 03.10.2018 вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 03.10.2018 собственник автомобиля «марка», государственный регистрационный знак № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 выражая свое несогласие с указанным постановлением, просит об его отмене.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене постановления коллегиального административного органа, руководителя секретариата административной комиссии-председателя административной комиссии администрации г.Белгорода ФИО2 возражавшего против отмены постановления по делу об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Часть 1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» предусматривает, что невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п.2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

В силу пунктов 2.2, 2.3 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» время действия бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) 30 минут в сутки. время действия бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) 30 минут в сутки, за исключением территориальной зоны № 106. Время действия бесплатного использования парковочных мест платной парковки территориальной зоны № 106 - 45 минут в сутки.

Время действия платного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) - с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, за исключением нерабочих праздничных дней.

Согласно пункту 3.2 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной парковки определяется в зависимости от группы и вида транспортных средств и составляет для легковых автомобилей массой до 3,5 тонн 30 рублей в час.

Пунктом 2.5 названных Правил установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.2, 2.4.4 - 2.4.5 Правил, за исключением следующих случаев, указанных в данной норме.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств и зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно постановлению коллегиального органа, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М» (идентификатор № А058), поверенного до 16.01.2020, 09.08.2018 в период с 17 часов 06 минут до 18 часов 37 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, было размещено транспортное средство марки «марка», государственный регистрационный знак № принадлежащее ФИО1, без внесения платы в нарушение требований пункта 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок».

Событие административного правонарушения, зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъмки, прошедшим поверку действительную до 16.01.2020. Указанный прибор фотовидеофиксации работал в автоматическом режиме, осуществлял фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оспариваемое заявителем постановление вынесено коллегиальным органом по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с чем, доводы жалобы о том, что порядок рассмотрения дела не соответствует нормам КоАП РФ, в части рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 подлежат отклонению.

Событие правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М» (идентификатор № А058), сведениями об отсутствии операций по оплате парковки автомобиля с регистрационным номером № в течение 09.08.2018, парковочными фактами, получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным этим техническим средством, не имеется.

Вопреки мнению ФИО1 при рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, в том числе время и место его совершения.

Право ФИО1 на защиту при производстве по делу не нарушено.

Управление марки «марка», государственный регистрационный знак №, и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу 09.08.2018 в период с 17 часов 06 минут до 18 часов в момент фотофиксации правонарушения, ФИО1 в ходе рассмотрения жалобы не оспорено, равно как и невнесение платы за парковку автомобиля.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств парковки автомобиля без внесения платы более 30 минут в течение 09.08.2018 подлежат отклонению, как полностью опровергнутые материалами дела, в частности фотоматериалами парковочных сессий на которых зафиксироно место, время и дата парковки автомобиля.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ вынесенные в таком порядке постановления направляются привлеченному к административной ответственности собственнику транспортного средства в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Установлено, что копия оспариваемого постановления направлена ФИО1 с нарушением указанного срока, однако вопреки его доводам этот срок пресекательным не является и его нарушение на законность постановления по делу об административном правонарушении не влияет.

Несогласие ФИО1 с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с вынесенным по делу постановлением, не является основанием к его отмене.

Деянию ФИО1 дана правильная квалификация по ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», административное наказание назначено в переделах санкции этой нормы, постановление вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление от 03.10.2018 сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Жалобы подлежит отклонению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 03.10.2018 вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья