Постановление № 5-56/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-56/2020

Дело № 5-56/2020

УИД 58RS0004-01-2020-000233-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 г р.п. Беково

Судья Бековского районного суда Пензенской области Смыслова М.В.,

с участием пом. прокурора Бековского района пензенской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ГРНИП №, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> А, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

07 июля 2020 г в период времени с 11 час. 00 мин. по 12 час. 30 мин. прокуратурой Бековского района Пензенской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществляющей деятельность по организации общественного питания в здании по адресу: <адрес> с вывеской «Кафе-бар», нарушены требования статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ (ред. от 26 июля 2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пункты 13.4, 5.11, 2.8, 3.14, 6.11, 5.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 г, пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г № 1036 (ред. от 04 октября 2012) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г № 55 (ред. от 16 мая 2020) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», а именно:

- работником не соблюдаются правила личной гигиены: работа осуществляет без санитарной одежды (пункт 13.4 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила);

- помещения не содержатся в чистоте: на окнах имеется пыль, мелкий мусор (пункт 5.11 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила);

- территория не содержится в чистоте: имеется мусор (пустые стеклянные и пластиковые бутылки, целлофановые пакеты, доски) (пункт 2.8 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила);

- помещение, оборудованное туалетом, захламлено строительными материалами, мебелью и инвентарем; отсутствует раковина для мытья рук посетителей (пункт 3.14 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила);

- отсутствует моечная ванна (пункт 6.11 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила);

- объемно-планировочное и конструктивное решение помещения не предусматривает последовательно (поточность) технологических процессов, допускает встречные потоки готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (пункт 5.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила);

- отсутствует информация о государственной регистрации ин6дивидууального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа (пункт 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г № 1036 (ред. от 04 октября 2012) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», пункт 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г № 55 (ред. от 16 мая 2020) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала. Показала, что выявленные нарушения имели место быть, отдельные нарушения устранены.

Заслушав индивидуального предпринимателя ФИО2, исследовав материалы дела, данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении и установленные в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пунктам 3.3, 3.4 ГОСТ 30389-2013. «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», введенным в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 г № 1676-ст кафе: Предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующее фирменные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары: бар: Предприятие (объект) питания, оборудованное барной стойкой и реализующее, в зависимости от специализации, алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, блюда, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте, покупные товары.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ (ред. от 26 июля 2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ (ред. от 26 июля 2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее вина в совершении данного административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 июля 2020 г, решением о проведении проверки от 07 июля 2020 г № 39, рапортом заместителя прокурора Бековского района Пензенской области ФИО4 от 06 июля 2020 г, актом проверки исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 07 июля 2020 г, фототаблицой, письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО2 от 07 июля 2020 г, листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02 декабря 2019 г, договором купли-продажи инвентаря для бара от 26 декабря 2019 г, договором аренды от 26 декабря 2019 г.

Суд приходит к выводу, что доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с законом, сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежат квалификации по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности ФИО2, имеющиеся в деле, семейное и имущественное положение правонарушителя, совершение административного правонарушения впервые, и все обстоятельства дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаю признание ФИО2 вины, нахождение на иждивении малолетнего ребенка; обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.

Руководствуясь положениями ст. 3.1 КоАП РФ согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч рублей) рублей.

Административный штраф перечислять по реквизитам: УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН <***>; КПП 583701001; л/с <***>, р/с № <***> Отделение Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 1 16 0106101 9000 140.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья