Постановление № 5-262/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-262/2024

03RS0006-01-2024-006928-02

Дело № 5-262/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2024 года город Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан Абдуллин Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Г.А.Ю. составила протокол в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены для рассмотрения в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем получения судебной повестки.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив и оценив материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.05.2023) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") (далее - Минимальный перечень №290) Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов:

выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и Закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;

в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в местах общего пользования многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ», осуществляющую свою деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в объеме установленном визуальным осмотром.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. с 9 час. 00 мин, до 10 час. 00 мин., выявлено невыполнение позиций в срок законного предписания № от. ДД.ММ.ГГГГ органа (должностного лица), осуществляющего в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности по адресу: <адрес>.

Об этом свидетельствуют следующие факты (в соответствии с Актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ.): ДД.ММ.ГГГГ., на момент проверки не выполнены мероприятия по позициям предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес>, а именно:

- В ходе визуального осмотра МКД по <адрес>. Уфы установило следующее: наличие трещин на этажах, отслоение окрасочного слоя, утвержденного п. 4.3.2 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ.№, пункт 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- краевые разрушения железобетонных плит подъездных козырьков 1 и 2 подъездов, сколы бетонного основания над подъездами, неисправности гидроизолирующего покрытия подъездных козырьков, утвержденных пункт 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного п. 9 Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4.2.4, п.4.2.4.2 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ.№;

- на торцевой части цоколя около 1 подъезда частичное отслоение окрасочного слоя, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 4.2.3, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ.№, пункт 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: решением о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № ГК02-2125Р, актом выездного инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №Р-115, протоколом об административном правонарушении, уведомлением о времени и месте составления протокола, протоколом об административном правонарушении, объяснениями сторон и иными доказательствами, оцененными в совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку данные доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения.

Всеми перечисленными доказательствами суд считает вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

Согласно материалам дела ФИО1 работает в должности главного инженера ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ».

Таким образом, лицом, ответственным за содержание помещений в МКД в надлежащем состоянии является ФИО1

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, требования ст. 2.10 КоАП РФ, объем допущенных нарушений.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности, равно как и оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не имеется.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соответственно, устанавливаемые размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. 3 ст. 17, ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости привлечения ФИО1 к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан л/с №), Номер казначейского счета: 03№, Банк получателя: Отделение – НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа; Единый казначейский счет: 40№, БИК №, КПП №, ИНН №, ОКПО №, ОКФС №, КБК 17№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Абдуллин