Постановление № 5-204/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 5-204/2017

Дело № 5-204/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2017 года г.Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина (адрес), ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), (адрес), проживающего по адресу: (адрес), работающего (иные данные) в должности (иные данные),

У С Т А Н О В И Л :

30 января 2017 года инспектором иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: (адрес), был выявлен гражданин (адрес) (адрес) - ФИО1, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного нахождения на территории РФ, а именно – не выехал в срок до 26.01.17г., по истечению срока действия патента, закончившегося 25.01.17г., вследствие его неуплаты, чем нарушил ч.2 ст.5 и ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что в РФ он приехал 16 июля 2016 года через г.Новосибирск с целью осуществления трудовой деятельности. В г.Комсомольске-на-Амуре встал на миграционный учет в гостинице «Визави», расположенной по адресу: ул.Вокзальная, 52. Впоследствии съехал из гостиницы и 10 ноября 2016 года встал на миграционный учет по адресу: (адрес). 25 августа 2016 года он оформил патент на работу, оплачивал его своевременно. 21 января 2017 году он оплатил патент в размере 3 200 руб. (за один месяц), вместо положенных 3 408 руб., потому что не знал, что сумма изменилась. На сегодняшний день доплату патента не производил. Близких родственников на территории РФ он не имеет. У него имеются денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ, так как официально трудоустроен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В соответствии с налоговым законодательством РФ уплата налога производится иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность по найму на основании патента в виде фиксированных авансовых платежей с учётом коэффициент-дефлятора, а также коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент), устанавливаемые на соответствующий календарный год, и с 01 января 2017 года составляет общую сумму в размере 3 408 руб. 30 коп.

Поскольку ФИО1 налог за январь 2017 года был оплачен в размере 3 200 руб., то есть не в полном объеме, следовательно, патент прекратил свое действие со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, то есть 26 января 2017 года, в связи с чем, он обязан был выехать из Российской Федерации, что не было им выполнено.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (№) (№) от 30 января 2017 года, миграционной картой, копией паспорта привлекаемого лица, патентом и чеками о его оплате. Кроме того, факт неполной оплаты налога ФИО1 фактически не оспаривался.

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, гражданин (адрес) (адрес), ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения гражданина (адрес) – ФИО1 от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушении требований законодательства РФ, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности, приходит к выводу о возможности наложения на ФИО1 административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения его в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина (адрес), ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), (адрес), проживающего по адресу: (адрес), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, ОГРН <***>, наименование банка Отделение Хабаровск г.Хабаровск, БИК О40813001, наименование платежа: «административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880427160003699972.

с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю».

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь