Постановление № 5-135/2018 5-4/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-135/2018

Дело № 5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Рудня 21 марта 2019 года

Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Е.В. Лемешкин, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которые с его слов, ему понятны, русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика и защитника не нуждается, инвалидности I и II не имеет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 должностным лицом органа внутренних дел вменяется незаконная розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес> ФИО1 реализовал крепкие спиртные напитки в количестве <данные изъяты> литра крепостью <данные изъяты> % оборота за <данные изъяты> рублей ФИО , тем самым нарушил требования ст. 11 и 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не признал. Пояснил, что спиртные напитки никому не продавал. Фамилия к нему не приходил. ДД.ММ.ГГГГ пришел участковый ФИО 2 и потребовал выдать ему спиртные напитки. Он пояснил, что у него ничего нет. При составлении протокола так же пояснял, что никому ничего не продавал.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, в отношении ФИО1 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес> ФИО1 реализовал крепкие спиртные напитки в количестве <данные изъяты> литра крепостью <данные изъяты> % оборота за <данные изъяты> рублей ФИО , чем нарушил требования ст. 11 и 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ.

В качестве доказательства виновности ФИО1 в указанном правонарушении приводятся заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость в представленной на экспертизу бутылке, является спиртосодержащей жидкостью крепостью <данные изъяты> % об, а так же объяснения ФИО 3, пояснившей, что ФИО по ее просьбе приобрел у ФИО1 бутылку спиртосодержащей жидкости, впоследствии изъятую сотрудниками полиции дав ему денег на спиртное. Так же приводится объяснение ФИО , согласно которому он по просьбе ФИО 3, на ее деньги приобрел у ФИО1 бутылку спиртного.

Других доказательств виновности ФИО1 не приведено.

Осмотр домовладения ФИО1 не проводился, спиртосодержащая продукция у него не изымалась.

Между тем, объяснения ФИО 3 и ФИО не могут являться допустимыми доказательствами по делу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Как усматривается из дела об административном правонарушении, при даче письменных объяснений, ни ФИО 3, ни ФИО не были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ и они, как свидетели, не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО , письменные объяснения, данные им ДД.ММ.ГГГГ не подтвердил, ссылаясь на то, что спиртосодержащую жидкость он не приобретал у Гнатенко, а взял у себя дома и отдал ФИО 3.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО 3 пояснила в судебном заседании, что попросила ФИО приобрести спиртной напиток, однако не видела, где ФИО приобрел бутылку, впоследствии изъятую сотрудниками полиции.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом, проводившим административное расследование соблюдены не были.

Согласно положениям ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимых доказательствах, считаю необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу: <данные изъяты> стеклянная бутылка в пакете <данные изъяты> цвета объемом <данные изъяты> литра с надписью «<данные изъяты>», опечатанная печатью Экспертно-криминалистического центра № - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Лемешкин

.