Решение № 2-2498/2023 2-280/2024 2-280/2024(2-2498/2023;)~М-2704/2023 М-2704/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-2498/2023

№ 2-280/2024

91RS0009-01-2023-003938-98


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

15 января 2024 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного судьи Алиевой Н.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП " Херсонская Железная дорога", третье лицо Министерство транспорта и развития Херсонской <адрес> о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ГУП «Херсонская железная дорога», третье лицо Министерство транспорта и развития Херсонской <адрес> о взыскании заработной платы, просил взыскать с ГУП «Херсонская железная дорога» компенсацию за 2022, 2023 года в размере 923 025,73 рублей, в которую входит 50% от должностного оклада.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании приказа №-ЛС/П с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на должность главного инженера локомотивного депо ГУП «Херсонская железная дорога», на которой работает по настоящее время.

В связи с трудоустройством в ГУП «Херсонская железная дорога» ему ДД.ММ.ГГГГ Предприятием было предоставлено для проживания бригадный дом на территории локомотивного депо, расположенного по адресу <адрес>, где он постоянно проживал до момента вынужденной эвакуации.

ДД.ММ.ГГГГ он получил ордер № на служебное жилое помещение по адресу: <адрес> дивизии 71 <адрес>, однако вселиться и зарегистрироваться не успел в связи с вынужденной эвакуацией (копия ордера прилагается).

Согласно распоряжения председателя Совета Министров-Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудниками органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-рп и от ДД.ММ.ГГГГ №-рп установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам ВГА, органов исполнительной власти бюджетных учреждений и организаций Херсонской <адрес> по согласованию с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской <адрес>, Председателя Правительства ВГА Херсонской <адрес> государственных предприятий Херсонской <адрес>, которые эвакуировались вместе с предприятием на правобережье Херсонской <адрес>, на весь период выполнения должностных обязанностей в условиях особого режима (военного положения) выплачиваются денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации (и. 2), а также расходы, связанные с питанием и проживанием вне постоянного места жительства, в размере 1500 рублей на человека в сутки, включая 500 рублей расходы па питание в сутки за каждый день эвакуации (п. 4).

Распоряжением председателя Совета Министров-Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп распоряжение председателя Совета Министров-Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудниками органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-рп и от ДД.ММ.ГГГГ №-рп отменено с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вместе с другими работниками он вынужденно эвакуировался из <адрес> реки Днепр, продолжая при этом выполнять свои должностные обязанности в условиях особого режима (военного положения) вне постоянного места жительства.

На сегодняшний день проживает в <адрес>. В пунктах временного размещения он за весь указанный период не находился.

За весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, он продолжал выполнять и выполняет свои должностные обязанности в условиях особого режима вне постоянного места жительства; в простое не находился, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

ДД.ММ.ГГГГ Предприятием выдано распоряжение № о предоставлении сотрудниками ГУП «Херсонская железная дорога» соответствующих заявлений за период с ДД.ММ.ГГГГ установленной формы с целью проведения ответчиком начисления компенсационных выплат по распоряжению председателя Совета Министров-Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудниками органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-рп и от ДД.ММ.ГГГГ №-рп.

ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление на имя руководителя предприятия о проведении ему компенсационных выплат на основании вышеуказанного распоряжения Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №/рп с изменениями.

Вместе с тем, по состоянию на момент подачи искового заявления денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада (п. 2 распоряжения) за период работы в вынужденной эвакуации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в условиях военного положения в сумме 642 157,35 рублей (Шестьсот сорок две тысячи сто пятьдесят семь рублей 35 коп.) ему ответчиком не выплачено.

Таким образом, истец вынужден обратиться в Евпаторийский городской суд Республики Крым для защиты своих трудовых прав.

В судебном заседании истец, его представитель уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Ранее представителем ответчика предоставлены письменные пояснения по делу, в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ истек согласно требований ст. 392 ТК РФ годичный срок исковой давности для обращения в суд по требованиям работника о взыскании доплат и компенсаций, в том числе предусмотренных Распоряжением Председателя Правительства Херсонской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения», в связи с чем, учитывая бюджетное финансирование доплат и компенсаций, предприятие как ответчик вынужденно заявляет о его применении судом.

Так же указал, что согласно Распоряжения Председателя Правительства Херсонской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» в связи с тем, что финансирование расходов связанных с реализацией настоящего распоряжения осуществляется за счет бюджетных средств субъекта Российской Федерации - Херсонской <адрес>, учитывая, что у предприятия не имелось документов подтверждающих постоянное место жительства истца в Херсонской <адрес>, в выделении бюджетных средств на выплаты истцу по вышеуказанному Распоряжению по возмещению расходов на проживание вне постоянного места жительства было отказано курирующим органом – Министерством транспорта Херсонской <адрес>, правопреемником которого является Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской <адрес>.

Иные выплаты истцу, как работнику в рамках исполнения обязательств по вышеуказанному распоряжению, будут осуществлены по мере поступления на предприятие соответствующего финансирования.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ заключен и подписан договор между государствами Херсонской <адрес>ю и Российской Федерацией, согласно которого государство Херсонская <адрес> была принята в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта - Херсонской <адрес> с переходным периодом до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской <адрес>», согласно ст. 4 которого законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории Херсонской <адрес> со дня принятия в Российскую Федерацию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а нормативные акты Херсонской <адрес> действуют на территории Херсонской <адрес> до окончания переходного периода, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Херсонской <адрес> введено военное положение.

Согласно Распоряжения Председателя Правительства Херсонской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» (действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с эвакуацией, с целью социальной защищенности сотрудников, которые эвакуировались с правобережья Херсонской <адрес>, установлены надбавка в размере 50 % от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации и компенсация расходов связанных с проживанием сотрудников вне постоянного места жительства в размере 1500 рублей в сутки, включая 500 рублей на питание в сутки за каждый день эвакуации.

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего распоряжения, осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете Херсонской <адрес> соответствующими органами исполнительной власти Херсонской <адрес>, бюджетных учреждений и иных организаций Херсонской <адрес> (л.д.10).

Распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О внесении изменений в распоряжение Председателя Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» пункт 2 изложен в новой редакции:

«установить с ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской <адрес>, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья и левобережья Херсонской <адрес>, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации» (л.д.9).

Распоряжением правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп - распоряжение Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» - отменено(л.д.8).

Согласно Постановления Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-пп «Об утверждении Порядка возмещения расходов на временное размещение сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения»: утверждён прилагаемый Порядок возмещения расходов на временное размещение сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения (далее - Порядок); Руководителям Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти Херсонской <адрес>, бюджетных учреждений и организаций Херсонской <адрес> в течение 10 дней с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечить предоставление в Министерство финансов Херсонской <адрес> заявления о выделении средств из бюджета Херсонской <адрес> для возмещения расходов на временное размещение сотрудников и списков сотрудников, работавших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на выплату по форме, установленной приложением к Порядку.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что приказом №-ЛС/П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность - главного инженера локомотивного депо ГУП « Херсонская железная дорога». Основное место работы по срочному трудовому договору с окладом, надбавками согласно штатному расписанию (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Херсонская железная дорога», именуемое в дальнейшем "Работодатель", в лице и.о. директора ФИО3, действующего на основании Устава с одной стороны, и ФИО1 именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудовой договор.

Работник принимается на работу по должности (профессии): главного инженера локомотивного депо ГУП « Херсонская железная дорога», место работы: Херсонская <адрес> (п.1.2 Договора).

Дата начала работы в Договоре указана 22.07.2022г. (п. 1.4).

П.5.1 Договора предусматривает, что за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается: должностной оклад в размере 165 456рублей в месяц.

Денежные средства, предусмотренные распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» истец не получал, в связи с чем вынужден был обратиться в суд.

Судом установлено, что ФИО1, был эвакуирован в экстренном массовом порядке с <адрес> правобережья Херсонской <адрес>, вместе с предприятием ГУП «Херсонская железная дорога». После эвакуации продолжил и продолжает выполнять должностные обязанности в условиях особого режима (военного положения).

Согласно справки выданной ГУП «ХЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, за время работы ФИО1, в ГУП «Херсонская железная дорога» на основании распоряжения Председателя Совета министров Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (с дополнениями) работнику, положены следующие выплаты:

Компенсация расходов за проживание вне постоянного места жительства, а также питания 1 500рублей/сутки:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ составляет: 0,00 руб.

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 0,00 руб.

указали, что на момент выдачи справки, согласно данным бухгалтерского учета, ФИО1, выплачена сумма компенсации расходов за проживание вне постоянного места жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без питания в размере: 00,00 руб.

Денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по 3 1.1 2.2022 составляет: 163898.96 руб.

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 474965.73 руб.

Из ответа прокуратуры Херсонской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Решением заседания межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения трудового законодательства и законодательства о занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство финансов Херсонской <адрес> возложена обязанность по определению размера задолженности, образовавшейся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по выплатам дополнительных мер поддержки, предусмотренных распоряжением Председателя Совета министров - Председателя Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения».

Указано, что цель назначения и выплаты, соответствующих мер поддержки заключается в обеспечении социальной защищенности сотрудников органов исполнительной власти и организаций, эвакуировавшихся и приступивших к исполнению должностных обязанностей в условиях особого режима.

Также разъяснено, что лицами, имеющими право на получение дополнительных мер поддержки, являются только работники, трудовые отношения с которыми возникли до проведения в ноябре 2022 года эвакуации из <адрес> и прибрежной части региона и продолжившие осуществление трудовой деятельности в условиях эвакуации.

Указали, что расчёт соответствующей суммы необходимо осуществить в отношении всех работников, на которых распространяется действие положений Распоряжения, осуществлявших трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сумм ранее выплаченных мер поддержки.

На основании позиции прокуратуры Херсонской <адрес> ответчик через приемную Евпаторийского городского суда направил развернутый расчет выплат по Распоряжению Правительства Херсонской <адрес> №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения», с учетом фактически отработанного времени истца, согласно которому общая сумма задолженности составляет 923 873,69 руб.

расчет выплат

по Распоряжению Правительства Херсонской <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ.

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

(работник ГУП «ХЖД» ФИО1)

Месяц

Норма,час

Отработа но, час

Оклад, руб.

Начислено 50%

Начислено за питание + проживание (1500руб. за 2022 гол; 1413 руб. за 2023 год)

Примечание

2022 год

Октябрь с ДД.ММ.ГГГГ

168,25

63,50

137 880

137 880/168,25*63,50/2 = 26 018,96 руб.

Ноябрь

168,25

168,25

137 880

137 880/2=68 940,руб.

Декабрь

175,25

175.25

137 880

137 880/2=68 940руб.

Итого за 2022год

163 898,96 руб.

73 дня*1500 руб.= 109 500руб.

Сумма в размере 273 398,96 руб. не выплачена

2023 год

Январь

136,50

136,50

165 456

165 456/2=82 728,00- 68 940.00(выплачено) 13 788руб.

Февраль

143,75

143,75

165 456.

165 456/2=82 728 руб.

Март

174,25

174,25

165 456

165 456/2=82 728руб.

Апрель

151,75

151,75

165 456

165 456/2=82 728руб.

Май

160,00

160,00

165 456

165 456/2- 82 728руб.

Июнь ДД.ММ.ГГГГ

150.75

111,75

165 456

165 456/150,75*111.75/2=61 325,73 руб.

406 025,73 руб.

173 дня*1413 руб.=244 449руб.

Сумма в размере 650 474,73 руб. не выплачена

Итого

Общая задолженность составляет 923 873,69 рублей

Истец согласился с данными расчетами ответчика, на основании данного расчета Истцом было подано уточнение (уменьшение) исковых требований.

Согласно ст. ст. 129, 136 ТК РФ заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, иные выплаты компенсационного характера) которые выплачиваются не реже чем каждые полмесяца.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом, срока на обращение в суд с требованиями о взыскании доплат и компенсаций, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства по следующим основаниям.

Срок исковой давности по требованиям о выплате работнику зарплаты составляет один год. Он исчисляется со дня, который установлен для выплаты зарплаты. По спорам о выплате зарплаты, компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении - со дня окончательного расчета с работником (как правило, со дня увольнения). Эти выводы следуют из ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 140, ч. 2 ст. 392 ТК РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П (приведено в Обзоре практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2018 года, Обзоре практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2018 год).

Верховный Суд РФ указал, что трудящиеся (не уволенные) работники могут обратиться в суд с иском о взыскании начисленной, но невыплаченной зарплаты и за пределами годичного срока, так как такое нарушение является длящимся. В этом случае срок исковой давности не будет нарушен, поскольку обязанность по своевременной и в полном объеме выплате зарплаты сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП «ХЖД» выдано распоряжение № о предоставлении сотрудниками ГУП «Херсонская железная дорога» соответствующих заявлений за период с ДД.ММ.ГГГГ установленной формы с целью проведения Ответчиком начисления компенсационных выплат согласно распоряжения председателя Совета Министров-Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудниками органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-рп и от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление на имя руководителя Предприятия о проведении ему компенсационных выплат на основании вышеуказанного распоряжения Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №/рп с изменениями (л.д.14).

ТК РФ дает не более 3 рабочих дней со дня получения заявления сотрудник ст. 62 ТК РФ и 30 дней согласно, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не дождавшись ответа, истец вынужден был подать иск в суд.

Вместе с тем, по состоянию на момент подачи искового заявления денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада (п. 2 распоряжения) за период работы Истца в вынужденной эвакуации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в условиях военного положения ответчиком не выплачено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, стало известно о нарушенном его праве, когда прошли все сроки на получения ответа от ответчика.

Согласно, штампа на исковом заявлении, истец через приемную Евпаторийского городского суда подал исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок на обращение в суд с требованиями о выплате компенсационных выплат, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.135-136 ТК РФ, суд

Р Е III И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУП " Херсонская Железная дорога", третье лицо Министерство транспорта и развития Херсонской <адрес> о взыскании заработной платы - удовлетворить.

Взыскать с ГУП " Херсонская Железная дорога" в пользу ФИО1 заработную плату в виде компенсационных выплат на общую сумму 923 873 (Девятьсот двадцать три тысячи восемьсот семьдесят три) рублей 69 копеек, из которых:

в виде денежного вознаграждения в размере 50% от должностного оклада за выполнение в период вынужденной эвакуации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно должностных обязанностей в условиях военного положения в размере 569 924(Пятьсот шестьдесят девять тысяч девятьсот двадцать четыре) рублей 69 копеек;

в виде неоплаченных расходов, связанных с питанием и проживанием вне постоянного места жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 353949 (Триста пятьдесят три тысячи девятьсот сорок девять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ГУП " Херсонская Железная дорога" (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход государства в сумме 12438,74 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 22 января 2024 года